今年以来,在全省共同努力下,我省经济呈现持续回升向好的发展势头。如何看待当前全省经济形势?经济发展有哪些后劲?云南将如何发力助推民营经济高质量发展?对此,记者专访了省发展改革委副主任郭金华。
郭金华:今年以来,我省经济运行面临许多突出的新难题、新挑战、新考验,“难”的状况远超预期,“变”的因素不断增多,全省经济“稳”的基础进一步夯实,“进”的势头进一步增强,回升向好的基本面和大态势没有变。
在省委、省政府领导下,全省上下全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神,迎难而上、奋勇前行,有效应对了极端干旱天气的影响和产业转型升级、重点领域风险防范化解纵深推进等挑战。前三季度,全省实现地区生产总值同比增长4.4%,农林牧渔业总产值、规上工业增加值、社会消费品零售总额等主要指标增速均高于全国,经济运行总体平稳,主要经济指标保持在合理区间,稳住了经济基本盘。
各地各部门主动调结构、破瓶颈、促转型,一些重点行业领域发生积极变化,资源经济、园区经济、口岸经济正成为发展的新引擎。比如,以硅光伏、新能源电池为代表的电子行业成为工业第四大支柱产业,农产品加工产值突破1.2万亿元,89个开发区规上工业增加值同比增长9.2%;产业投资成为稳投资的关键,1至10月,全省产业投资同比增长12.3%,占比首次超过50%,能源工业投资连续21个月保持40%以上高增长,为推动高质量发展提供了有力支撑。
“稳”的基础持续加固,粮食、能源等安全发展基础不断夯实。粮食播种面积只增不减、粮食产量稳中有增,电力供给稳定性逐步增强,前三季度,火电和新能源发电量同比增长均超过50%,实现了能源安全和经济增长的“双保双赢”。
不仅如此,全省“干”的氛围更加浓厚。特别是主题教育开展以来,全省上下持续深化作风革命、效能革命,干部精气神不断提振,干事创业氛围日渐浓厚,为全省高质量发展提供了坚强作风保障和能力支撑。
郭金华:面对更加复杂严峻的困难挑战,省委、省政府高位统筹、超前谋划,全省上下齐心协力、攻坚克难,着力化解瓶颈制约,着力助企纾困,着力推动政策落地见效,我省经济持续恢复向好。从前三季度和近期数据看:
我省生产供给加快恢复,农业生产形势良好,夏粮总产量居历史第三高位;工业支撑作用增强,能源工业增加值增长5.0%、较上半年加快7.0个百分点;规上服务企业营业收入增速高于全国12.9个百分点。
同时,市场消费稳步回暖复苏。10月全省社会消费品零售额增速创今年6月以来新高,旅游业强劲复苏,接待游客数和实现旅游总收入分别增长25.7%、37.4%,带动住宿餐饮、文化娱乐等行业保持高位增长。
对外开放步伐不断加快。面向印度洋国际陆海大通道建设加快推进,中老铁路“沪滇·澜湄线”国际货运班列开行,中老铁路发送旅客增长97.5%、运输货物增长58.5%。南博会、滇商大会、全球华商聚云南等一系列活动举办,云南的“朋友圈”不断扩大,促进了一批重大产业项目成功签约。边境贸易增长65%,口岸货运量增长42.1%。
值得一提的是,全省发展新动能持续涌现。1至10月,高技术产业投资增长33.1%,占全部产业投资的11.4%。以硅光伏、新能源电池为代表的电子行业增加值增长32.2%,连续16个月保持30%以上的高增速。
与此同时,市场信心不断提升。以下这组数据可以看到向好趋势:1至10月,产业民间投资增长11.9%;工业用电量增长2.1%、增速比上半年提高3.7个百分点;货运量10月增长8.5%,增幅环比提高2.4个百分点;经营主体倍增成效明显,实有经营主体增长26.3%、增幅比上半年提高4.7个百分点。
总体来看,我省经济总体平稳,持续复苏回升的趋势没有改变,高质量发展的积极因素在不断积聚,有利条件正加快转化为经济增长动能。下一步,我省将紧紧围绕高质量发展这个首要任务,牢牢把握宏观政策效应加速释放、现代化产业体系加快建设、对外开放蓄势迸发、全省上下干事创业氛围更加浓厚的有利条件,强化“交卷”意识,紧盯全年任务目标,全力以赴冲刺四季度,力争实现更好结果。
郭金华:近期,我省召开了民营经济高质量发展大会,印发了《关于加快民营经济高质量发展的意见》,省发展改革委将牢固树立“抓民营经济就是抓高质量发展,服务民营企业就是优化营商环境”的理念,会同有关部门加紧抓好《意见》贯彻落实,压紧压实工作责任,着力增强民营经济发展活力。
市场准入方面,我省正在全面实施市场准入负面清单制度,常态化开展违背市场准入负面清单案例归集和破除,稳步开展市场准入效能评估,让民营企业公平公正参与市场竞争。目前,我们与相关部门归集了28个破除违背市场准入负面清单案例,组织推动有关地区破除了一批共享单车领域违规设置特许经营权、旅游市场设置市场准入壁垒等问题,得到了经营主体好评。
要素保障方面,我省建立省级重大民间投资项目库,高效运转省推进有效投资重要项目协调机制,强化部门沟通协调,加强民间投资项目要素保障。
融资支持方面,我省持续强化银政企对接,引导金融机构扩大制造业中长期贷款投放、支持科技型企业项目融资,并建设了云南省中小企业融资综合信用服务平台,将涉企惠企财政政策的兑现嵌入平台,运用多维度可信数据对企业进行数字信用画像,企业可以直接在平台上申请和办理相关业务,助力中小微企业、个体工商户、农村居民和脱贫人口能贷、易贷。自3月20日平台上线至今,银行通过该平台授信397.77亿元,惠及3.8万家中小微企业和个体工商户。
加快民营经济高质量发展的号角已经吹响。省发展改革委已新设立民营经济发展处,下一步,将认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,当好民营企业的“娘家人”,聚焦近期出台的政策和重点任务,开展定期跟踪调度,及时跟进和研究民营经济发展中的苗头性、倾向性问题,建立问题收集、转办承办、跟踪问效工作机制,积极协调解决民营经济发展中的困难和问题,助推民营经济高质量发展。
云南网记者 段晓瑞