绿春县因地制宜抓整治、因村施策抓发展
扎实稳步推进乡村全面振兴
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沃野绽新貌 田畴尽欢歌
报纸版面
俯瞰绿春，东西向的县城坐落在云遮雾绕的山梁上，两侧流淌着规洞、松东两条河流，明黄色的蘑菇屋点缀其间，宛如不少人心中的“桃花源”。
地如其名，良好的自然环境，冬无严寒、夏无酷暑的气候优势，以及风情浓郁的民族文化资源，造就令人向往的生态家园，也成为绿春县全面推进乡村振兴的最大底气。
近年来，当地聚焦守底线、抓发展、促振兴、优机制、强保障的工作主线，重点突破增强脱贫地区和脱贫群众的内生发展动力，建设宜居宜业和美乡村，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚实保障。
青山绿水掩映，独栋新居林立，行走在绿春县153公里边境线上，移步换景，每个村庄都是一幅美丽的油画。“过去我们路不通、电不通，别说发展，生活都成问题。”在骑马坝乡杯倮村委会杯倮村，风格统一的民居房、干净整洁的道路，篮球场、游泳池、活动室等设施配套齐全，和村民记忆中落后的村庄面貌形成鲜明对比。
随着乡村振兴以及现代化边境幸福村建设的扎实推进，如今水、电、路通到杯倮村每家每户，彻底解决了困扰当地百姓发展的难题。“完善基础设施只是第一步，通过民房改造提升、‘五位一体’养殖厩舍、小菜园小果园等项目建设，我们前瞻梯田、背靠茶山的寨子成为边境线上人人羡慕的和美村庄。”杯倮村委会党总支书记、主任李志华说。
在现代化边境幸福村建设中，绿春县从基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强6大类19项考核指标体系入手，积极助推红河至绿春、绿春至金平高速公路前期工作，启动三骑公路、大骑公路、大半公路等重点县、乡、村道路改造工程，全面规划“两小时”路网空间布局，目前元绿、勐绿高速公路计划明年通车，行政村、自然村道路硬化率分别达100%、85%。
在此基础上，绿春县围绕“两污”治理、产业发展等建设重点，融入绿春的森林、村庄、梯田、溪流生态元素，科学编制一村一方案，整合投入资金2.58亿余元，48个沿边自然村基础设施、人居环境、交通出行和产业配套发生了翻天覆地的变化，老百姓幸福感和满意度大幅提升。
在边境村率先迈出现代化建设步伐后，绿春县统筹推进乡村振兴“个十百”示范工程、农村人居环境整治提升五年行动，结合“干部规划家乡行动”“党建引领、六村同创”乡村振兴示范建设的实施，探索“规划单位+回乡群众+专家审核”模式，坚持无规划不投入、好规划先投入的原则，着力打造一批可看、可学、可比的美丽村庄示范典型，激发全县各村各寨形成比学赶超的良性发展氛围。
“按照有一个好规划、有一个好班子、有一个好产业、有一个好机制、有一个好环境的标准，目前我们打造了35个基层党建、产业振兴、平安和谐、民族团结进步、文明新风、生态宜居等示范村庄。”绿春县副县长张云说，在回乡干部和党员的示范引领下，越来越多的本地群众积极参与村庄建设，美丽家园共建共享的局面正逐步形成。
乡村建设华丽蝶变的同时，绿春县脱贫地区和脱贫群众内生创造力和发展热情也被不断激发。
“在党委、政府的领导下，村里发生了可喜变化，村民看在眼里，也落到了行动上。”在牛孔镇模东村委会期杯村，挂满南瓜、玉米等装饰的观光栈道穿村而过，瓜果蔬菜遍布村庄周围，曾经的猪圈、杂物堆也变为凉亭等景观。“大家观念一变，村里的景象大不一样。”模东村党总支书记、主任李玉仙介绍，为建成50余米的栈道，村里的老党员无偿让出了自家的土地，在村庄建设中这样的例子还有很多。
“以前往往是干部干、村民看，现在大家都主动参与村子建设，在感受变化中鼓足了干劲。”李玉仙说。
为提振精气神，增强凝聚力，绿春县依托新时代文明实践中心和村组活动场所，组建优化767支巾帼连心志愿服务队，引导群众把对党的感恩之心和对美好生活的向往，转化为自力更生、艰苦奋斗的自觉自愿行动。通过开展“我们的中国梦·文化进万家”“脱贫感党恩·致富跟党走”“文化大篷车·千乡万里行”等惠民演出，不断传播正能量。
绿春县在乡村振兴示范和现代化边境幸福村建设中，在多干多支持、不干不支持的政策引导下，党员群众主动腾退建设用地320余亩，自行拆除私搭乱建猪圈、烤房、柴棚等3250余处，投工投劳1.61万余人次，群众就地务工8.48万余人次。
绿春县还积极推进自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系建设试点示范。完善移风易俗约束性措施和奖惩机制，开展对高价彩礼、大操大办、厚葬薄养、人情攀比、随礼泛滥等问题的专项治理，利用红黑榜、“动力小站”等载体鼓励群众适应新环境、融入新生活。
随着“乡村振兴大擂台”“好支部大比武”活动的不断推进，上台比拼、竞技亮相等形式极大地增强了党员干部群众规划、建设乡村的热情，马鹿塘村、梅尼新寨、腊苏格吗等一批美丽村庄不断涌现，更加坚定了干群共同打造美丽家园的决心。
几阵秋雨过后，位于牛孔镇的牛巩茶园绿意盎然，茶农们身背背箩穿梭在茶园间，熟练地采摘着嫩芽。加工车间里，经过杀青、揉捻、烘干等工序的茶叶清香扑面而来。
牛巩村茶叶面积达3000余亩，但因产出的茶叶品质不高、销售渠道窄等原因，一直以来茶产业带动全村经济发展效果不明显。
为破解这一难题，牛巩村坚持把培育壮大茶产业作为群众增收致富的重要渠道，持续引入新技术、新设备，推动茶产业科学化管护、标准化采收、规模化加工。不断探索“党建+合作社+企业+农户”的长效发展机制和“一员谋四利”的分配模式，全村茶叶实现年均总产值200万元以上，户均年增收5000元。
和牛巩村一样，全县25.25万亩茶叶给茶农带来越来越多的实惠。在全面推进乡村振兴的过程中，绿春县把茶叶定位为县重点产业，先后制定出台《绿春县打造茶叶产业高质量跨越式发展五年规划（2021—2025年）》《绿春县茶产业发展行动方案》《绿春县茶产业发展十条奖补措施》等系列政策文件，为茶叶产业绿色、有机、品牌化发展奠定了坚实基础。
绿春县还积极探索“政府主导+龙头带动+基地捆绑+补链兴业”的发展模式，通过举办首届斗茶大赛暨区域公共品牌“绿春四季”茶叶选品会活动、首届早春玛玉茶开采节暨区域公用品牌“东仰云海”“绿春四季”发布会等活动，不断扩大绿春茶影响力。
在此期间，“绿春四季”茶叶品牌亮相南博会，“哈尼美人乌龙茶”荣获“一带一路”滇茶杯第四届云南名茶评比大赛金像奖“茶王”称号，“彤瑞”“玛玉古王”等6个品牌入选省级“绿色云品”品牌目录名单，森泉茶厂、迅来茶业有限公司等6家企业入选省级重点龙头企业。绿春县先后被列入中国茶叶百强县、云南省30个茶叶发展重点县和云南省重点帮扶县（茶叶产业）示范创建县。2022年全县茶叶总产量达2.45万吨，实现产值4.77亿元。
“绿春因绿而名，也必将因绿而兴。”张云说，绿春县始终坚持生态立县、绿色发展战略，下一步将继续立足生态底色、气候资源等优势，持续巩固提升县域内的130万亩绿色产业发展，提升绿春优质绿色农特产品的知名度和影响力，增加产品附加值，以绿色生态资源促进经济社会全面发展。
数说
●2022年农村常住居民人均可支配收入12285元，同比增长7.8%
●整合涉农资金2.9亿元，实施助农增收产业项目73个，累计消除返贫风险1344户5959人
●统筹2.58亿元推进48个沿边自然村现代化边境幸福村建设
●实施完成“一村一方案”项目561个
●6个自然村入选省级乡村振兴美丽村庄
●全县全部村（社区）集体经济收入达10万元以上
●培育农民专业合作社282家、家庭农场44家
●36家龙头企业绑定94个专业合作社，带动1.59万户脱贫家庭实现稳定增收
●户厕建设完成率、自然村保洁员覆盖率、县城生活垃圾无害化处理率均达100%
●省级卫生乡镇、卫生村覆盖率分别为100%和85.9%
●集中供水率与自来水普及率达97.68%
●行政村、自然村道路硬化率分别达100%和85%
●森林面积25.69万公顷，森林覆盖率达76.02%
●森林蓄积量达2167万立方米
●空气优良率100%
●饮用水水质达标率100%
一线传真
激活乡村人才振兴“一池春水”
今年以来，绿春县围绕“党建引领、六村同创”中的规划、产业、党建等人才需求，外联内聚，引育并举，以更开放的引进政策、更畅通的育才渠道和更完善的人才服务机制，激活乡村振兴人才“一池春水”。
为破除政策壁垒，绿春县研究出台《“绿春振兴”人才激励措施》等系列文件，创新人才招引形式，组织、人社部门结合县域人才实际研判定岗、协调对接省内高校积极进行推介，补齐紧缺人才短板。运用校园招聘、自主招聘、“红河奔腾”计划引才等方式精准引进急需紧缺人才48名，为引进的硕士研究生发放住房补贴，形成人才“磁场”效应。
通过实施农村优秀人才回引计划，绿春县储备后备力量329名，培养“明白人、带头人”348名。举办党政干部、村组干部等培训41期8600余人次、技能培训62期3200余人次，向全县83个重点村选派驻村队员264人，选派295名“支部辅导员”指导基层党建，选派65名人才结对帮扶95个村（社区），不断加强乡村振兴人才培养。
绿春县主动加强沟通协调，年内选派党政干部154人次到重庆大学、中国海洋大学等接受专题培训；18名绿春县高级中学教师到上海市复旦中学跟岗研修、15名绿春医技人员到上海市长宁区相关医院进修。统筹国家开放大学、云锡职业技术学院和云南国土资源职业学院资源，帮助334名村（社区）干部及后备力量实现能力素质和学历提升。
聚焦绿春茶叶重点产业发展工作，该县整合国家科技特派团、挂联高校、干部人才“组团式”帮扶等资源，探索“专家+课题+基地+党组织+村民”教学研产一体化服务模式，建立科技示范基地10个，推动全县33家茶企认证有机产品63个，茶叶种植面积3.8万亩，实现增收1793.6万元。
牛弄村：“头雁”带领 乡村蝶变
走进绿春县大兴镇迷克村委会牛弄村，各色鲜花、多肉植物装点着质朴的乡村道路，一幅幅色彩斑斓的墙画与梯田、果园相映成趣……“这都得益于党员干部等‘头雁’带着我们清扫道路、拆违拆临、绿化美化，村子才有了如今的模样。”牛弄村村民卢建芬高兴地说。
自“党建引领、六村同创”乡村振兴示范开展以来，牛弄村将76户农户划分为8个党建网格，引导村民积极开展“我的家乡我建设”行动，以“头雁”带领乡村蝶变。
“我们村还有一个‘80后’，天天带着大伙干得热火朝天。”卢建芬口中的“80后”，是81岁的老党员鲁普九。在她的示范带动下，留守妇女、老人等300余人参与沿线道路清扫、绿化栽植等工作。村里还探索建立了党员示范监督岗，发动16名党员参与监管维护工作，引导农户主动落实“门前四包”责任，实现由小家美到全村美的转变。
在鲁普九等“头雁”的带动下，牛弄村共开展4轮全民投工投劳，投入工时2000余小时，农户主动出让土地100余亩，从基础设施、人居环境再到产业发展，一点一滴的改变正在悄然发生。牛弄村还广泛听取群众意见，通过党群议事会、树荫火塘会等形式，按照村民提看法、组织找办法、党委指方向、党员先表态的工作方式，一件件民生实事得到落实，村民参与议事的热情极大提高。
“村庄建设过程中，遇到土地问题，我们几乎没有费力，群众就自发让地建设。”迷克村委会党总支书记陈阳山说，现有的停车场、花海、水景观建设过程中，村民们非常支持，主动参与规划建设。大家还共同商定利用村里的闲散宅基地，示范性打造党建主题游园、精品小菜园、乡愁记忆巷等场所，共同缔造美好环境和幸福生活。
为优化产业发展，在本地党员和种植大户的带动下，牛弄村结合村情实施了茶园、田园、菜园、桃园、果园、家园“六园”建设，大力发展茶叶、梯田红米、稻田鱼、蔬菜、油桃、百香果等产业。并以“支部+企业+市场+农户”模式发力，统筹育苗、种植、加工、包装、销售等各个环节，推动全链条增值。当地还建设了“网红露营地”“主题乐园”“乡村茶社”等网红打卡点，积极推动乡村旅游发展。
云南网记者 黄翘楚 通讯员 赵珊珊 卢玉华 许玥曌
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