原标题：绿美云南建设典型经验|武定县发窝乡绿美乡镇建设

　　一、案例简介

　　楚雄州武定县发窝乡位于武定县中北部，下辖12个村委会124个村民小组，总人口4110户14897人。辖区面积284平方公里，林地面积32万亩，森林覆盖率达76.3%。发窝乡以国家级生态乡镇为基础，把绿美乡镇建设作为助力乡村振兴的重要抓手，构建“党建引领、全域推动、常态长效”的绿美乡镇建设机制，推动农村人居环境持续提升，进一步增强群众幸福感、获得感、满意度。

发窝集镇

　　二、典型经验

　　（一）坚持党建引领，构建党员示范、群众主体的参与机制

　　一是党委主责明晰，发挥领导核心作用。坚持“乡级统筹、村级落实、群众主体、人人参与”的总体思路，制定《发窝乡绿美乡村建设三年行动（2022－2024年）》，细化13项任务，做到绿美乡村建设有方向、有标准、有目标。对创建的绿美村庄实行“1+1+1+1”（即1名乡领导班子成员、1名乡干部、1名村干部、1名组干部）责任包保，实现村村有干部，村村有行动，村村见成效。

　　二是支部主抓攻坚，发挥战斗堡垒作用。树立“一个党支部就是一个坚强的战斗堡垒”导向，全面提升52个村党支部的组织力、凝聚力和战斗力，引领带动群众广泛参与绿化美化。发挥理事会等村民自治组织的作用，把房前屋后边角地、空闲地、闲置宅基地等绿化纳入村规民约，鼓励引导村民宜树则树、宜花则花、宜果则果、宜菜则菜，以村规民约规范行为。组建党员志愿服务队13支，分批次组织160名群众到昆明、文山等地观摩学习绿美乡村建设4次，营造绿美建设的良好氛围。

党员义务植树

　　三是党员率先带头，发挥先锋模范作用。在农村党员中开展以“比绿美建设、看谁的效果好，比帮带农户情况、看谁的贡献大，比宣传教育、看谁的影响广”为主要内容的“三比三看”活动3轮次，促进党员带头创评美丽示范庭院。建立“党员干部+网格”宣传模式，利用广播、“绿美发窝”微信公众号、微信群等多渠道、多形式开展宣传，进村入户发放绿美乡村建设倡议书，发动村民主动参与绿美建设。

　　（二）坚持全域推动，构建点线结合、拓线成面的推进机制

　　一是多规合一全域规划。坚持把制定村庄规划作为“第一道工序”，做到规划一张图、建设一盘棋，不规划不设计、不设计不开工。充分整合乡贤能人、老干部、党员骨干、村组干部、村民代表等资源，12个村委会分别组建“土专家”规划团队，层层召开规划座谈会，村村召开户长会，实现动员在一线，规划在一线，听取意见在一线，推动工作在一线。坚持因村因户施策，充分尊重群众意愿，顺应村庄发展规律，形成了以村为景、以绿为魂、村村绿美的规划思路。全乡规划建设州级绿美村庄3个、县级绿美村庄96个。

　　二是突出重点全域治理。统筹推进绿美建设和农村垃圾、污水、厕所专项治理“三大革命”，建设生态宜居家园。对村庄河流、沟塘以及房前屋后、道路两侧排水沟等区域增绿补绿。教育引导群众主动拆除私搭乱建、清理门前五堆、绿化美化庭院，让庭院成为花园、果园、菜园、田园、乐园，以庭院的“小美”带动乡村的“大美”。

干部和群众开展植树活动

　　三是因地制宜全域提升。突出村庄特色，结合资源禀赋，量力而行、尽力而为，对村庄实施添绿、点亮、扮美工程，做到“一村一特色”“一村一乡韵”；对乡村公路沿线村庄进行组团式、片区化整治提升，串联带动3个村委会建设，整治提升沿线“山、水、林、田、路、房”，以点线面联动整治建设美丽宜居风景带。

群众义务植树

　　（三）坚持常态长效，构建多元投入、多方联动的管护机制

　　一是资金投入多元化。通过整合资金一批、企业捐赠一批、村集体经济自购一批等多方筹措资金，通过采购一批、村组自育苗一批、干部捐赠一批等方式筹集花苗树苗，通过发动干部职工、“三员”（党员、护林员、保洁员）、群众义务植树，推动绿美建设顺利实施。2023年以来培育种植百日草、千日红、翠菊、木春菊、美女樱、五彩石竹等花苗24万余株，种植大树杨梅1050株、香樟1400株、四照花50株，不断丰富“绿”的内涵，做足“美”的文章。

　　二是产业发展融合化。聚焦绿美建设与产业融合发展，将“风景”变成“产业”，为经济社会发展提速加码。大力调整优化林种树种结构，加大森林资源培育，精准提升森林质量。积极推进退耕还林和陡坡地治理，因地制宜发展经济林果，全乡种植花椒9150亩、石榴2000亩、核桃6000亩、冬桃500亩，林果业年收入近千万元。探索推进农旅融合，累计接待游客2万人次，带动60余名群众实现家门口就业、创业，增加村集体经济收入10万余元。

　　三是日常管护网格化。构建了“户为格、组为线、村为网、重点区域为点”的四位一体绿化苗木长效管护机制，将全乡划分124个网格，237名保洁员、285名生态护林员对村庄花带、花台和各户门前杂草、卫生等进行管理维护，划分责任区，明确责任人。建立三级评比机制，每季度组织村与村之间、组与组之间、户与户之间对环境卫生工作开展评比，在村内粘贴人居环境“红黑榜”曝光，调动村民参与环境整治的热情，村容村貌明显提升，“小花园”“小菜园”“小果园”“小景观”深受群众喜爱。