原标题：云端策划丨“十种鲜明导向”解读⑥“高手在民间”的话外音
在宁德，到任3个月就走遍了9个县，后来又跑遍了绝大部分乡镇；到任浙江后，用一年多时间跑遍了全省90个县市区；在上海，7个月就跑遍了全市19个区县……“当县委书记一定要跑遍所有的村，当地（市）委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区。”在地方工作时，靠着一个“跑遍”，让习近平总书记掌握了基层、读懂了中国。
1983年，时任河北正定县委书记的习近平，临时在大街上摆桌子听取老百姓意见。图源：新华社
“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。”十四届全国人大一次会议闭幕后，李强总理在出席记者会时，谈到自己有一个很深的感受：高手在民间。
接地气的话语让现场的记者们会心一笑，也引发了群众的深深共鸣。
6月30日云南省召开的深化作风革命效能革命工作会议中，提出大力倡导和树立“十种鲜明导向”，“经常下基层，大兴调查研究”再次被提及、被强调。为什么要经常下基层？又该如何做好调查研究工作？
一
基层是一个国家的根基，就像一棵参天大树，根深才能叶茂。
“江山就是人民、人民就是江山”，基层，就是人民群众最多的地方。群众的“柴米油盐酱醋茶”，虽然看起来零零碎碎，却一头连着人民群众对美好生活的具体需求，一头连着社会经济发展的宏观大局。
“高手在民间”的话外音，不是简单提醒我们民间有高手，更重要的是，要求党员干部深入基层，体察民情，拜人民为师，向群众学习，到基层、到群众中找办法。
“草鞋书记”杨善洲走遍了保山的98个公社、903个大队，为官32年，他大部分时间在基层。于观明 摄
到群众中间去做广阔的基层实践，具体怎么做？拿出我们党“调查研究”这一传家宝。
毛泽东同志就是调查研究的行家和高手，其中规模最大、最有代表性的就是形成于1930年的《寻乌调查》。那一年毛泽东率领红四军从闽西进入赣南，在寻乌利用20多天深入细致地调查了当地政治、交通、商业、土地关系等情况，写下了8万多字的《寻乌调查》，以“放下臭架子，甘当小学生”的精神，为全党树立了一个眼睛向下、深入实际了解社会基层情况的榜样，至今也是学习如何进行调查研究的经典教科书。
1930年5月，毛泽东著《寻乌调查》。
“没有调查，没有发言权”“凡是没有办法的时候，就去调查研究”……毛泽东等老一辈革命家关于调查研究的高度重视和深入实践，影响了一代又一代中国共产党人。
习近平总书记是做好调查研究的典范。滹沱河畔，太行深处，南海之滨，雪域高原……从农村大队党支部书记到党中央总书记，习近平同志始终身体力行，把做好调查研究作为谋事之基、成事之道 。
20多年前，习近平同志到浙江工作不久，有人请他谈谈“施政纲领”。他笑着说，我刚刚来，还没有发言权。到时候，我是要说的。10个月后，他走遍了浙江11个市，经过深入调查研究和系统谋划，提出了作为浙江省域治理总纲领和总方略的“八八战略”。随后，他亲自谋划、亲自部署、亲自推动的“千万工程”造就了浙江万千美丽乡村，亲自倡导并带头下访接访群众形成的“浦江经验”让浙江基层治理水平、社会公平程度、群众安全感指数都走在全国前列。
党的十八大以来，习近平总书记调研足迹更是遍布祖国大地，从东北林海到边远山乡，从城镇社区到边卡哨所，不避寒暑、不辞辛劳，深入基层、深入群众，听真话、察真情，密切联系群众，深入调查研究，为全党重视调研、深入调研、善于调研作出了表率。
二
调查研究不仅是一种行之有效的工作方法，更因其是党员领导干部作风建设的试金石，关系着党和人民事业的得失成败。
党的十八大后，中央八项规定出台，“改进调查研究”位列第一条。开展调查研究就是走群众路线，就是 实现“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的“船与桥”。
龙陵县医疗保障局党员干部为挂钩村为困难群众送药。
前不久，在昆明市盘龙区龙泉街道盘江社区，该社区党委书记范自兴花了一天时间，跟着外卖小哥送了39单外卖。
因为走街串巷进小区，他发现了外卖员面临停车难、中午为了赶时间经常吃不上午饭的问题。于是人们看到，社区的一些小区门口规划设置了非机动车临时停车位，为老年人创办的爱心食堂也把营业时间顺延到下午4点，满足外卖“小哥”们的用餐需求。
有了“腿肚子直抖”的真实感受，范自兴才有了“向外卖员学习他们只争朝夕的工作效率、吃苦耐劳的拼搏精神和全心全意的服务理念”的调研心得。
来自基层直接的呼声、鲜活的事例，最能帮助党和政府制定出符合实际需要的政策，打通工作推进落实中的难点痛点堵点。而如何能让群众“敞开心扉说亮话”、向群众取得“真经”，则考验我们工作的方式方法。
下基层，除了“走深”，更要“走心”。只有带着对群众的深厚感情，“扑下身子和群众坐一条板凳”，将心比心、以心换心，才能让群众打开话匣子、说出真心话。
围绕构建“15分钟治理圈”，禄劝县将先锋阵地作为服务前哨，党员干部下基层、进阵地、送服务。
一些上年纪的人，往往对上世纪六七十年代的“泥腿子”干部情有独钟。那个时候的农村，总能看到有干部头戴草帽行走在老百姓的院坝头、田地间，与空闲的农户唠唠家常、聊聊农事，遇上农忙时节，还能脱了鞋袜、卷起裤腿，和群众一起干农活。晴天一身汗、雨天一身泥，才有了“泥腿子”干部的叫法。
“泥腿子”干部这个称呼中浓浓的乡土气息，就是干部与群众之间的深深情感，饱含着满满的真心和信任。
新时代，依然需要党员干部深入田间地头、街头巷尾、工厂车间，把基层一线作为“主阵地”，做带“土气”、接“地气”的“泥腿子”干部，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦。
三
调查研究的过程就是科学决策的过程，也是一项讲求方法的艺术。
如何做好这项工作？我们不妨跟着总书记的要求对照学习——2007年《之江新语》首次问世出版，习近平同志在开卷首篇就对调研工作提出“深、实、细、准、效”的要求——
“深”，就是要深入群众，深入基层，善于与工人、农民、知识分子和社会各界人士交朋友，到田间、厂矿、群众和社会各层面中去解决问题；
“实”，就是作风要实，做到轻车简从，真正做到听实话、摸实情、办实事；
“细”，就是要认真听取各方面的意见，深入分析问题，掌握全面情况；
“准”，就是不仅要全面深入细致地了解实际情况，更要善于分析矛盾、发现问题，透过现象看本质，把握规律性的东西；
“效”，就是提出解决问题的办法要切实可行，做到出实招、见实效。
这5个字，既是确保调研不流于形式、不浮于表面的客观要求，也是我们立足新时代、开拓新局面的前提条件。因此，调查研究必须突出问题导向，奔着问题去，抓住问题改。
“一语不能践，万卷徒空虚。”为教育引导广大党员干部了解民情、掌握实情，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招，云南省出台文件明确要求党员干部，做好调查研究要严防散光跑偏；要严防频繁扎堆；要严防层层陪同；要严防浮浅作秀；要严防变形走样。
昆明摄影家协会在昆明市寻甸县瓦房村为村民拍摄全家福。
基层是社情民意的源头
也是政令落地的“最后一公里”
不走出办公室见不到大天地
“一心只读圣贤书”
也永远写不出大文章
我们要大兴调查研究
善读“无字之书”
扑下身子干实事、谋实招、求实效
在新征程上不断焕发新气象、展现新作为
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