9月15日上午,“云南这十年”系列新闻发布会·公安工作专场发布会在海埂会堂召开,介绍相关情况并回答记者提问。
赵嘉 摄
党的十八大以来,云南公安机关忠实践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,坚定不移走中国特色社会主义强警之路,全力以赴保安全、护稳定、防风险、促发展,有力维护了国家政治安全和全省社会大局持续稳定,为建设更高水平的平安云南、法治云南奋发拼搏、担当作为。
十年来,云南公安机关始终坚定扛牢首要职责,政治安全防线持续稳固
十年来,云南公安机关始终坚持依法严打,全省社会治安形势持续向好
十年来,云南公安机关始终聚焦安全风险防控,倾力护航经济社会高质量发展
全力防范重大金融风险,先后侦办了“e租宝”“泛亚”等一批大案要案,配合开展了P2P网贷专项整治、金融和房地产领域风险排查化解,有力消解了全国“P2P爆雷”、房地产楼盘“烂尾”等金融领域重大风险对云南省冲击影响。
全力排查化解矛盾纠纷,坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续推进派出所“两队一室”警务机制改革和农村“一村一辅警”等警务模式建设,推动构建了矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治的基层社会治理新格局,十年来,累计排查矛盾纠纷155万余起,调处成功率达90%以上。
全力维护公共安全,深入推进道路交通事故“减量控大”,2021年,全省较大以上道路交通事故数、交通事故致死人数较2012年分别下降68.57%和35.48%。
十年来,云南公安机关深入贯彻“治国先治边、治国必治边”方略,倾力铸牢边境管控“铜墙铁壁”
十年来,云南公安机关始终坚持科技兴警、数字赋能,社会治理现代化水平显著提升
十年来,云南公安机关始终坚持法治引领,执法公信力持续提升
这十年
云南省公安政治工作情况
主要有以下六个方面
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一、扫黑除恶斗争取得决定性胜利。把“打早打小、严惩重处、打深打透、除恶务尽”贯穿始终,通过三年的专项斗争,共侦办972起黑恶案件,其中,铲除黑社会性质组织167个,打掉恶势力犯罪集团和恶势力犯罪团伙805个,打了一场扫黑除恶整体战、歼灭战,取得了全面胜利。自去年进入常态化斗争以来,又侦办黑恶案件86起,查封、冻结、扣押涉黑涉恶资产9.23亿元,有力巩固了斗争成果。
二、打击跨境违法犯罪攻势凌厉。针对跨境违法犯罪严重危害边境稳定的问题,先后组织开展了两轮边境整治和打击跨境违法犯罪专项行动,重拳整治“恐枪毒赌、逃骗拐私和三非偷渡”等跨境违法犯罪,先后发起跨省、省内集群战役97场,支撑联动全国打掉“3人以上结伙”非法出境团伙1.3万余个,清剿境外电诈窝点350余个,查处了一大批跨境违法犯罪人员。目前,偷渡活动和大宗跨境走私得到有效遏制,毒情形势出现重要拐点。进一步筑牢了祖国西南安全屏障,有力支撑和服务了疫情防控工作大局。
三、侦防命案工作取得历史性突破。坚持把命案侦防工作作为牵动公安工作全局的大事,坚持在最短的时间,调集最强的技术力量、最精干的侦查专家迅速赶赴现场开展侦查破案工作。自2012年以来,全省命案破案率始终保持在97%以上,今年以来更是首次实现了命案全破。特别是在2020年开展命案积案攻坚行动中破获历年命案积案382起,抓获命案积案逃犯311人,战果分别位列全国第2位、第3位,有力伸张了公平正义,维护了法律尊严。在狠抓“命案必破”的基础上,多措并举落实“命案必防”工作,命案发案年均降幅达14.6%。
四、打击治理电信网络诈骗犯罪开创新局面。坚持出重拳、下重手、用重典,突出抓金主、铲窝点、打平台、断资金,建立省市县三级反诈中心,全面落实打、防、管、控各项措施,打击治理工作取得明显成效。特别是2015年成立省级联席会议以来,在全社会打响一场声势浩大的反诈人民战争,破案数、抓获数实现大幅增长,省内电诈窝点基本实现了“动态清零”。同时,通过各级反诈中心推送预警信息479万余条,止付冻结涉案资金441亿余元,有力守护了人民群众的“钱袋子”。
通过打击整治,全省刑事案件、八类严重暴力犯罪案件、八类命案、侵财案件分别下降了19.6%、53.5%、75.8%和27%,为全省经济社会发展创造了安全稳定的治安环境,人民群众的安全感、满意度不断提升。
十年来
云南省公安厅治安管理总队
围绕人民群众“急难愁盼”
重点开展了以下几个方面工作
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二是根本改变了以前办理户政业务“证明多”“耗时长”的情况。十年来,全面优化户政业务办理流程,共下放户籍业务审批权限13项,清理取消9类证明材料涉及39类户籍业务,承诺57项户籍业务“最多跑一次”,实现37类户籍业务窗口即办即取。特别是2021年12月户口迁移“跨省通办”业务实行以来,已累计办理2.4万件,有效避免了群众跨省来回奔波。积极推动居民身份证办理更加方便快捷,将居民身份证办证时间从以前的60天压缩为现在的15个工作日,并为急用证群众开通“绿色通道”,7个工作日即可完成证件制发。在全国率先推出户籍和居民身份证网上办理,率先在全国开通省内临时身份证异地申领,在全省建成233个覆盖各县(市、区)的居民身份证自助受理点,为群众提供“7×24小时全天候不打烊”自助服务244.3万人次。全面落实居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领“三项制度”,共为来滇群众提供“刷脸”零材料补(换)领居民身份证服务11.4万人次,做到信息多跑路、群众少跑腿。
三是全力扭转了以前企业和个体工商户经营审批“手续繁”“成本高”的局面。十年来,坚持简政放权、让利于民,行政审批、许可、备案权力能下放的全部下放,能取消的全部取消,不断为企业发展营造良好的营商环境。建设“云南省旅馆业治安信息智能管理系统”,在全国率先实现无证“刷脸入住”,每年为全省旅馆业节约软件安装维护等运营成本3000万元。建设“云南公安行业场所许可备案平台”“云南电子印章公共服务平台”等政务服务系统,实现娱乐服务场所和特种行业许可“一网通办”,压缩公章刻制备案时间至半天之内,免费向全省企业和个体工商户制发电子印章38万余枚。将保安培训单位审批改为备案,将保安服务公司设立许可办理时限从30个工作日压缩到12个工作日,并研发了“云南智慧保安服务监管系统”,实现保安行业行政许可及备案全程网办,保安员资格考试全程网考。
四是源头消除了以前社会治安管理“盲区大”“秩序乱”的隐患。十年来,坚持从建设更高水平的平安云南战略高度,完善党政牵头、部门联动、公安主力、社会力量参与的工作机制,构建多元协同、共建共享的社会治安防控体系。在边境一线全部骑线建成物理拦阻设施,在环边环滇、环州(市)、环县(市、区)一线建设圈层防控站点1001个,构建起严密的“防火墙、护城河”,偷越国(边)境、跨境赌博、走私等违法犯罪出现断崖式下降。严格落实快速反应的接警处警机制,屯警街面、科学布防、动态巡防,提高见警率、增强掌控力,第一时间响应群众报警求助,从快从严打击违法犯罪活动,有效提升群众的安全感。以夏季治安打击整治“百日行动”为抓手,严厉打击“黄赌毒”、寻衅滋事、欺行霸市等突出违法犯罪,深入整治藏污纳垢、警情高发、滋生犯罪等各类治安乱点,有效清理治安隐患。2021年,全省群众安全感满意度达95.86%,创历史新高。
十年来,坚持厉民之事、毫末必去,安全隐患排治不断深化
按照“隐患就是事故、事故就要处理”的思路,先后部署开展各类安全隐患排查整治专项行动43个。坚持紧盯重点人,严把驾驶人培训考试关、职业准入关、审验换证关,强化失驾资格人员动态监管,去年以来曝光终生禁驾人员4255人,核查比对妨碍安全驾驶疾病人员1416人。坚持紧盯重点车,对20万辆“两客一危”等重点车辆隐患进行滚动清零,给26万辆轻型以上货车打刻识别代码,重点车辆“三率”排名全国前列。坚持紧盯重点路,推动省政府年均挂牌督办道路隐患点段10个以上,去年以来,省市县三级挂牌督办事故隐患点段3574个,完成平交路口“三必上”“五必上”改造4099个和实施“千灯万带”工程减速带500条。“十三五”以来,推动实施国省道和农村公路安全生命防护工程13.15万公里。坚持紧盯重点企,对4338家重点道路运输企业进行备案管理,近3年来约谈隐患突出企业达到637家。
十年来,坚持良法善治、疏堵治乱,道路交通秩序不断净化
随着《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国刑法修正案》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的修订完善和2011年“醉驾入刑”的实施,全省公安交管部门坚持依法治理,突出重点车辆、重点违法、重点时段、重点路段,严密组织全省集中统一行动和专项整治,始终保持对严重交通违法严查严处的高压态势。高速公路持续推进“三道防线”建设,开展交通管理示范路创建活动。国省干道深入开展区域性风险联合整治统一行动,严厉打击超限超载、非法营运等违法行为。农村地区调动发挥派出所、“两站两员”作用,加强动态巡查、流动执法和安全劝导。城市道路加强路口秩序精细化管理,优化学校、医院周边交通组织,深化“一盔一带”安全守护行动。2021年,全省开展交通违法查处专项整治行动20余个,现场查处18类严重交通违法1084万余起。今年1至8月,全省查处易肇事肇祸的“8类”严重交通违法99.88万起,其中,查处酒驾醉驾75272起,道路通行秩序更加安全顺畅。
十年来,坚持科技赋能、创新治理,防控体系建设不断强化
切实推进警务机制和勤务制度改革,建立健全“情指勤督舆”一体化实战化警务模式,深化监控设备设施联网联控,充分发挥大数据、人工智能服务支撑作用,加强数据融合和情报收研,强化指挥调度和应急管理,提升警务实战能力和事故预防水平。截至目前,全省公安交通集成指挥平台日均汇聚交通数据1700万条。利用公安交管19个信息化研判、查询、管控系统平台,加强对重点车辆行驶数据的分析研判,实现了对疲劳驾驶、超员载客、非法营运等重点违法行为的精准监测查处。2017年系统投入使用以来,有效预警955万余次,精准拦截271万余次。推行运输企业安全风险画像评价监管机制,今年以来利用信息手段对3768家运输企业进行风险画像评价,督促194家高风险企业完成整改,形成高效预警提示处置反馈工作闭环。
十年来,坚持品牌引领、精准滴灌,交通安全宣传不断实化
积极适应媒体传播和舆论格局的发展变化,把满足人民群众安全出行作为工作的出发点和落脚点,以做强公安交警新媒体为平台支撑,以“122全国交通安全日”为品牌引领,以全省“美丽乡村行”交通安全巡回宣传“十百千”工程和文明交通示范创建为活动载体,不断强化社会面宣传,细化重点群体教育,开展精准提示警示,拓展县乡村三级宣传教育渠道,推动高速公路服务区、农村地区行政村宣传阵地建设,形成了机制更加健全、平台更加拓展、内容更加丰富、形式更加多样、媒体更加融合、成效更加明显的现代交通安全宣传教育新局面,人民群众交通文明意识持续提升,生命至上的安全理念广泛深入人心。全省有总队和12个州(市)、120个县(市、区)建立了警示教育中心;全省共开展交通安全宣传18006场次,覆盖了所有乡镇和行政村;每月通过“交管12123”对1500余万注册用户开展4次重点提示,对入滇人员进行手机短信安全提醒,对群众开展季度性手机短信预警;利用4.3万个农村“大喇叭”每周开展3次广播宣传。
十年来,坚持兼容并包、凝聚合力,交通安全责任不断固化
统筹发展和安全,依托省安委办、交安办等平台,不断压实属地、部门、企业、个人交通安全工作责任。对较大道路交通事故和特殊复杂案件,提请政府牵头开展深度调查,今年以来共推动追责问责26家单位44名个人。强化道路运输安全协同监管,在全国率先试点应用危险货物道路运输交通安全协同监管平台,共查处危化品运输车辆交通违法6447起、同比上升70.15%,向有关部门抄告高风险运输企业1176家。强化重点车辆源头管理,会同有关部门联合治理货车“大吨小标”、超限超载等问题,推动“一超四罚”落地落实。强化重点群体出行保障,推动有关部门加强重点时段农民工集体出行车辆保障,发展校园直通车、定制公交缓解学生上下学乘车难问题。强化事故救援救治救助,联合有关部门扩大救助范围,简化救助程序,提升救助效率。通过主动协调、密切联动,党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的道路交通治理新格局正在加速推动构建。
十年来
历经公安改革变迁
云南公安环食药侦部门
坚定扛起依法打击环食药领域犯罪的使命担当
为守护碧水蓝天净土
保障群众“舌尖上的安全”
和护航创新发展贡献了公安力量
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二、聚焦生态文明建设,保护绿美河湖展现新面貌。始终牢记习近平总书记“努力成为全国生态文明建设排头兵”政治嘱托,充分发挥公安机关职能作用,为全省生态文明建设保驾护航,大力推进河湖警长制,全省建立河湖警长1683名,组织开展“长江禁渔”、严打破坏“九湖六水”等系列专项行动,持续推进蓝天、碧水、净土保卫战,会同法检机关和生态环境、水利、农业农村等行政部门推进生态环境执法保护,依法严厉打击污染环境、非法采矿等破坏生态环境犯罪,助力九大高原湖泊保护治理和以长江为重点的六大水系保护修复,积极回应人民群众对优美生态环境的需要。切实履行赤水河(云南段)省级河长联系单位职责,强化服务、协调、督办抓实保护治理工作,赤水河(云南段)鱼的种类从2020年年初的36种增加到42种,赤水河出境断面水质稳定保持在Ⅱ类以上,确保“一江清水出云南”。
三、聚焦食品药品安全,守护“舌尖安全”取得新突破。坚决贯彻习近平总书记关于食品药品安全“四个最严”重要指示精神,充分发挥民生“利剑”作用,依法严厉打击危害食品和粮食安全犯罪、危害药品安全犯罪,成功侦破昆明“7·13”、临沧“12·29”、西双版纳“1·19”等一批严重危害食品药品安全案件,全力守护好群众的“米袋子”“菜篮子”“药罐子”。围绕粮食和食品安全,深化行刑衔接全覆盖,积极会同市场监管、农业农村等部门开展联合专项整治,深入开展农资打假等系列专项行动,全链条维护“从农田到餐桌”的食品安全。2022年以来,全省公安机关深入推进打击制售假药劣药犯罪攻坚专项工作,破获涉药品犯罪案件326起,抓获犯罪嫌疑人377人,打击战果位居全国前列。
四、聚焦知识产权保护,护航创新发展迈出新步伐。深入贯彻习近平总书记对知识产权工作的系列重要指示精神,坚定“为国打假、为民打假”信念,聚焦健康安全、科技创新、文化繁荣、营商环境,组织开展“昆仑”等系列专项行动,依法严厉打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪,共侦破侵权假冒犯罪案件6800余起,抓获犯罪嫌疑人6100人,捣毁制贩假冒伪劣窝点400余个,涉案金额达9亿余元,挽回经济损失3亿余元。结合职责大抓法治化营商环境,组织开展“我为群众办实事”“惠民利企大调研大走访”活动,建立警企协作机制,与省内外知名企业座谈交流,畅通维权诉求渠道,有力维护群众和企业合法权益。
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