中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议于3月4日下午在人民大会堂开幕。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门的协商机构，是发展全过程人民民主的重要制度安排。全国政协设34个界别，涵盖了各民主党派和无党派人士、各主要人民团体、56个民族、5大宗教，这样的界别特点和委员构成，能够有效保障各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士共商国是，推动实践广泛有效的人民民主。

　　其中，来自云南的全国政协委员茸芭莘那头戴红色宽檐帽、身穿普米族传统服饰，热情爽朗的她时刻将传播民族文化为己任，活跃在各个会议现场，此次两会茸芭莘那带来了描绘家乡怒江自然风光的歌曲MV《怒江大峡谷》，支持家乡的文旅事业，引发与会领导和嘉宾关注。今年两会，全国政协委员茸芭莘那提交了《关于进一步加大人口较少民族文化保护与扶持力度 助力乡村振兴的提案》，正凝结着她对人口较少民族文化保护与扶持的热忱，对助力乡村振兴的关注。

　　茸芭莘那认为，当前，少数民族传统文化的发展面临三个问题：一是流失速度加快，核心内容流失现象比较严重，主要表现在少数民族的语言、习俗正在加速消亡，许多民间艺术后继乏人；二是民族特色减弱，一些地方对传统文化的认识有偏差，往往是借鉴别处的经验，导致民族传统文化被同质化；三是专业人才断层，从事民族文化管理、创作、表演、研究等人才年龄老化严重，年轻人才匮乏，知识更新和继续教育难度大。

　　另外，少数民族地区文化事业存在投入不足的问题。公共文化服务体系不健全、不完善。突出表现在公共文化服务机构人才缺乏，设施落后，功能萎缩，生存困难；乡村文化服务产品供给不足且文化活动数量形式贫乏单一，文化站和图书馆面积小，各项设备落后陈旧，无法满足村民的需求；文化建设仍以简单的文艺体育活动为中心，难以充分提高多民族地区群众的综合素质，不能适应群众综合性、多层次的文化需求。

　　同时，少数民族地区文化政策的实效性有待加强。主要因素有以下几个方面：一是具体的实施部门职责不够清晰，主体责任不明确，在实施过程中落实力度不到位；二是民族文化保护的管理制度和服务标准不够细化，文旅融合的关系不明确，地方特色化程度不明显；三是还没有充分调动少数民族群众的主体意识，政策宣传力度不够，导致民族群众参与热情不高。因此，需要加大对人口较少民族文化的保护力度，协同推进乡村文化振兴与经济发展，并结合的时代要求，努力挖掘民族地区乡村的特色文化资源，进一步提升乡村文化的内聚力和生命力。同时，要努力培育民族地区特色乡村文化产业，推动乡村经济高质量发展，以此才能留得住人才、吸引来人才，进行乡村文化、旅游资源的开发与建设，通过创意整合、技术整合，升级传统产业文化，搭建完善的乡村文化产业链，助力乡村振兴工程。

　　茸芭莘那在《关于进一步加大人口较少民族文化保护与扶持力度 助力乡村振兴的提案》中建议：

　　1、保障人口较少民族传统文化保护的专项资金

　　确保专项资金用于抢救和保护人口较少民族传统文化。对少数民族传统文化重大抢救项目与重点保护、研究项目进行经费补助；作为引导资金补助民族传统文化生态保护区的建设；扶持和资助少数民族传统文化传承人（包含非遗传承人）及传承单位；征集、收购少数民族传统文化珍贵资料和实物；奖励对民族传统文化保护作出突出贡献的组织和个人。

　　2、健全人口较少民族文化保护的政策执行机制

　　保护人口较少民族文化，必须要贯彻落实相关的措施与政策。明确民族工作部门和文化部门为少数民族文化政策监督的主体部门，要把监督工作制度化和常态化，要就政策规定的相关内容制定具体实施办法和标准体系，使监督工作更为具体可行。此外，要建立反映监督意见的有效渠道，如政府网上办公平台和政府公众号等，提高社会公众参与监督的广泛性，及时跟进各种监督意见建议。

　　3、推进人口较少民族文化相关项目与产业进一步发展

　　利用人口较少民族的文化资源，促进文化与旅游在资源、业态、营销等方面深度融合。可以广泛利用非物质文化遗产，探索民族文化产业化的道路，以产业来促发展。充分调动本地的文化历史、传统文化技艺、优秀民风民俗等文化资源。积极发展民族、乡村特色文化产业和旅游产业，加强民族传统手工艺保护和传承、打造民族文化创意产品等工作重点，创新发展思路，科学合理做好项目规划设计，找准民族工作的结合点，狠抓各项政策落地生根，推动少数民族地区高质量发展。

　　4、促进民族地区乡村文化产业升级与成果转化

　　升级民族地区传统产业文化，激发乡村振兴的经济动力。充分运用创新思维，探索乡村文化产业运营的新思路，实现乡村文化的可持续发展。加强对民族地区民俗文化、文化遗产的发掘保护，打造符合本地特色的文化品牌，提升乡村产业的文化附加值。推进民族地区非物质文化遗产的传承、保护与发展，加强与政府机构、社会组织的合作，进行创意开发，把文化资源创造性地转化为文化产品。

　　5、实施民族地区人才培养计划，拓展人口较少民族文化的传承路径

　　加强民族地区人才引进和培育，鼓励和引导广大毕业大学生投身当地的文化建设。通过组织调训、在职教育和远程培训等多种途径，切实加强基层文化人才队伍建设，提升其推动民族地区文化脱贫的能力。推动城乡与区域之间人才培养合作与帮扶交流，建立文化人员定期服务的机制，引导社会各界人士投身民族地区文化建设。建立专业的民族文化研究团队，对少数民族的文化进行收集、整理，增强宣传教育，吸引更多的年轻人加入到保护民族文化的队伍之中。（总台记者 王溪）