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【COP15丨生态文明:共建地球生命共同体】高级别会议·部长级平行圆桌会议各方代表建言献策——多方携手保护和恢复生物多样性
发布时间:2021年10月14日 07:45:43  来源: 云南网

 

高级别会议·部长级平行圆桌会议现场。

在会场采访的媒体。

 

在昆明举行的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15),于10月12日至13日举行四场“高级别会议·部长级平行圆桌会议”,来自数十个国家的环保部门官员、国际组织代表、专家学者共同围绕“生物多样性恢复之路”“缩小融资差距,确保实施手段”“生物多样性保护和可持续发展”“知识、创新和惠益分享”等主题展开讨论,分享做法和经验,为全球生物多样性保护开启新征程。

 

 

与会各方代表。 记者 张彤 黄兴能 摄

 

推动生物多样性走上恢复之路
 

  面对全球生物多样性丧失,各国开展哪些行动扭转局面?在高级别会议·部长级平行圆桌会议第一场“生物多样性恢复之路”主题讨论中,与会嘉宾以线上线下相结合的方式,分享措施、变化和经验,呼吁携手采取有效政策和措施,共同为生物多样性保护和恢复贡献力量。

  中国生态环境部副部长赵英民和埃及环境部部长亚赛敏·福阿德联合主持会议。

与会各方代表。 记者 张彤 黄兴能 摄

  “尽管生物多样性保护在过去10年取得了进展,但还有很多地方需要努力,希望从各国实践中吸取经验教训,找到更好的解决方案应对挑战,开展转型性变革,实现人与自然和谐共生。”亚赛敏·福阿德说。

  中国科学院动物研究所魏辅文院士介绍,中国正以习近平生态文明思想为指导,协同解决生物多样性丧失和气候变化的双重挑战,创新性地将生物多样性保护与国土空间规划相结合,推动落实生态保护红线制度,构建以国家公园为主体的自然保护区体系,推进山、水、林、田、湖、草、沙的综合治理,为生物多样性恢复提供了制度保障。在濒危物种保护、生态系统修复等多方面取得了举世瞩目的成效,这为国际社会应对相应挑战,贡献了中国智慧、中国方案。

  “作为一名科学家,期盼通过全球合作,集思广益、求同存异,最终达成以科学为基础,兼具雄心与务实,照顾发展中国家,形成具有里程碑意义的《2020年后全球生物多样性框架》。”魏辅文说。

  阿根廷科尔多瓦大学教授、IPBES全球评估联合主席桑德拉·迪亚兹认为,要用协调的方式对待不同的生物物种,调用足够的资源,向着目标采取比以往更加突出的行动,从根源上阻止破坏自然环境的行为。“《2020年后全球生物多样性框架》代表的是高层次承诺,我们必须抓住机会扭转局面,才能让生物多样性走上恢复之路。”

与会各方代表。 记者 张彤 黄兴能 摄

  作为被海洋环绕的国家,新西兰一直将自然保护放在国家发展的核心位置。新西兰保护部代表称,新西兰投入12亿美元规划了一批保护自然的项目。同时,让土著居民参与其中,运用他们的传统知识加上政府的方法,帮助更好地管理自然资源。

  “两年前,澳大利亚曾发生严重的森林大火,对自然生态造成了很大影响。对此,政府采取具体措施并投入巨资,努力促进受灾区域的生物多样性恢复,包括树袋熊栖息地修复、林草管控等。”澳大利亚环境部代表说,不仅如此,还通过修建海洋国家公园、建立保护区、开展循环经济等,探索更好、更广泛的生物多样性恢复之路。

  在生物多样性保护方面,智利也结合实际开展了一系列探索,制定了长期的国家战略,在沿海建立国家公园,实施海洋修复的国家工程,规划了国家湿地,以应对气候变化,恢复生物多样性。

与会各方代表。 记者 张彤 黄兴能 摄

  有着“非洲珍珠”之称的乌干达有1.8万多种知名物种,为保护生物多样性,该国注重从法律层面开展濒危物种保护工作。乌干达环境部代表介绍,政府修改了野生动物保护相关法律并采取严格措施,保护大猩猩、大象、长颈鹿等,严厉打击象牙非法走私等行为。

  西亚国家以色列处在生物多样性丰富的地带,已在陆地、海洋保护方面做出承诺并加以推进。以色列环境保护部代表介绍,已制定全国海洋保护计划,建设生物走廊保护鸟类,修订狩猎、捕鱼相关法律,并落地了一批自然保护项目。

与会各方代表。 记者 张彤 黄兴能 摄

  与会各国代表纷纷表示,要将生物多样性保护纳入主流考虑,COP15是一个关键时刻,必须在今后10年采取更多务实行动,以更加包容的方式让各方参与进来,加强各部门的资源调动,建立公开透明的执行机制,通过变革性的措施扭转生物多样性丧失,推动生物多样性在2030年前走上恢复之路。

  云南网记者 段晓瑞

引导更多资金投入生物多样性保护
 

  在高级别会议·部长级平行圆桌会议第一场“缩小融资差距 确保实施手段”主题讨论中,来自法国、英国、巴基斯坦等国的专家、高级官员围绕金融部门如何发挥关键性作用,建立合理融资机制,缩小发展中国家与发达国家间的融资差距,引导更多资金投入生物多样性保护展开了讨论。

  中国发展和改革委员会副秘书长郭兰峰、法国生态转型部部长芭芭拉·蓬皮利联合主持会议。“我们要加强合作,共克时艰,让发展成果和良好生态更多、更公平地惠及各国人民。”郭兰峰表示,中国政府高度重视生物多样性保护,近年来,持续加大生物多样性保护领域资金投入,为加强生物多样性保护提供重要保障,利用财税激励措施,积极调动民间资本投入生物多样性保护,构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,引导了更多社会资本投入绿色产业。

与会各方代表。 记者 张彤 黄兴能 摄

  “要鼓励金融机构提高生物多样性保护方面的融资。”芭芭拉·蓬皮利表示,法国提出了系列措施,保障在经济和金融领域对生物多样性的保护,帮助金融机构和非金融机构能够更好地预测和评估投资对生物多样性产生的影响和风险。“希望成立全球生物多样性基金,保证在气候变化、生物多样性、荒漠化方面能够产生协作。”

  “大自然是一种珍贵的资产,但最近几十年来,人们日益增长的需求让环境不堪重负。”英国剑桥大学教授帕塔·达斯古普塔表示,世界范围内的生物多样性正以惊人的速度退化,各国要积极避免自然环境退化带来的环境和经济风险,公共和私营的金融部门要发挥更大作用,采取积极的措施。

  中国人民银行货币政策委员会委员、绿色金融体系网络研究工作流程联席主席马骏表示,中国在生物多样性供资方面做了大量工作,动员和激励更多社会资本投入到绿色产业,金融机构要更加积极地研发更多绿色金融产品支持生物多样性保护。

  在发言环节,巴基斯坦与会代表表示,2021年,是保护环境非常重要的一年,我们要认真研究制定长期的融资机制,建立绿色融资联盟,恢复与自然和谐的关系。

  “孟加拉国生物多样性资源丰富,但也很容易受到气候变化影响。”孟加拉国与会官员表示,希望有更多的绿色基金、多边基金投入到支持生物多样性保护中来。伯利兹与会官员表示,伯利兹现已推出一系列措施保护森林及海洋,受新冠肺炎疫情影响,在满足人们关键需求的同时,很难维持保护区的投资水平,希望得到进一步有效支持投入到生物多样性保护中。巴西与会官员强调,国际社会在加强合作的同时也要注意区分不同国家所要承担的责任,可探索建立全球生物多样性基金,加强对发展中国家的支持。

  “生物多样性正在以前所未有的速度丧失,这向金融系统发出了重要信号,在投资时要做出明智的决定。”瑞士与会官员建议,进一步调动公共部门和私营部门积极性,改革对生物多样性有害的金融措施。德国与会代表认为,人类应该成为大自然的盟友而不是敌人,应该尽快制定全球框架,提供足够的激励。荷兰与会代表认为,在保护生物多样性方面,金融部门的作用非常重要,要加大金融能力的建设,加强金融部门的环境保护意识。

  云南网记者 杨抒燕

重视生物多样性保护和可持续发展
 

  在高级别会议·部长级平行圆桌会议第二场“生物多样性保护和可持续发展”主题讨论中,各国部长级代表针对全球在生物多样性保护和可持续发展中面临的机遇和挑战、如何统筹协调生物多样性与可持续发展、生物多样性与可持续发展的成功案例、各国需要做些什么工作保护生物多样性等话题进行分享和表态。

  中国自然资源部总工程师张占海与土耳其农业与林业部副部长阿基夫·奥兹卡尔迪共同主持会议。张占海表示,保护生物多样性有助于保护地球家园,促进人类和谐发展,中国将生物多样性保护放在重要位置,给大自然休养生息的时间,推进生活和生产方式绿色转型和升级,寻找发展的新机遇,实现生物多样性与经济社会发展双丰收。

  阿基夫·奥兹卡尔迪认为,破坏性的新冠疫情,体现出生物多样性的逐步丧失,只有加强生物多样性才能保护地球。土耳其在生物多样性保护方面用制定国家政策来推进该项工作的完成,通过持续增加森林面积等对生物多样性进行保护。

  什么样的工作是保护生物多样性的重要工作?南非国家公园保护服务负责人、IPBES多学科专家组联合主席卢丹多·吉巴博士谈到,自然让人类的发展成为可能,但人类的需求无止境,破坏了生物多样性。全球20%的原生物种在衰退,背后的原因是土地和海洋的使用改变、污染等,此外很多间接原因也造成物种退化。保护生物多样性的重要工作就是,可持续发展的目标与经济社会发展联动,生物多样性会直接连接起粮食资源、家庭收入等。

  生态环境部卫星环境应用中心主任高吉喜表示,面对生物多样性,没有哪个国家和地区可以独善其身,必须团结起来共同保护生物多样性。近年来,中国加大了生物多样性的保护,为全球提供了生物多样性的中国模式,为生态发展和经济发展提供样板。

  来自瑞典、塞尔维亚、比利时、新加坡、阿根廷等国家的部长级代表分别通过视频与现场相结合的方式进行发言,分享了各自在生物多样性保护方面的成果以及观点。

  瑞典用整合性的政策来保护大自然,以大自然为基础进行保护。其代表认为,COP15的成功举办将集中产生一系列可行方案来共同保护大自然,关注下一代的生活环境,让年轻一代参与进来。塞尔维亚对生物多样性保护进行一系列的政策护航,2050年实现塞尔维亚与大自然和谐共处。

  “疫情提醒了我们,保护生物多样性的重要性。气候变迁对我们是一个迫切挑战。新加坡创新方式用自然植入城市生活,正在全岛种植100万棵树。”新加坡部长级代表说。阿根廷代表提出,要用创新的方式思考生物多样性保护的问题,保护生物多样性有巨大的税务压力,保护框架要务实能够落地生效。

  秘鲁一直强调生物多样性保护的重要性,有序进行物种保育,采纳国际规范与合作,降低灾害风险,造福人民。委内瑞拉致力建立国家公园、保护濒临灭种的河流物种等。马来西亚面对挑战成功保护了生物多样性,通过1亿棵植树活动等,扩展森林保护区和保护地,并从融资等方面发力,用公平、共享的思路,将保护和发展结合起来。

  云南网记者 王淑娟

生物多样性保护需要各国分享知识创新
 

  在高级别会议·部长级平行圆桌会议第二场“知识、创新和惠益分享”主题讨论中,各国部长级代表分享了成功案例和经验,并就面临的挑战和机遇等话题进行了发言。

  中国科学院副院长张亚平院士与哥伦比亚环境与可持续发展部部长里卡多·何塞·洛萨诺联合主持会议。张亚平在主持发言中说,近年来,《生物多样性公约》秘书处和利益攸关方在促进生物多样性相关知识、创新和技术转让等方面采取了一系列倡议和行动,为加强科学技术的创新和发展提供了宝贵的经验和建议。

  中国科学院植物研究所研究员马克平表示,技术、知识、共享和创新将扮演越来越重要的角色。承担生物多样性保护的很多都是发展中国家,如何支持发展中国家、将发达国家的先进技术转移到发展中国家,以便支持发展中国家更好地利用生物多样性资源。要确保《生物多样性公约》的各项条款能够落地,可以采取紧急行动应对紧急问题。

  在各国部长级代表的发言中,生物多样性保护及其重要性得到了充分体现。南非部长级代表说:“丰富的生物多样性,是南非人民的重要遗产和经济资产。我们相信,南非,包括非洲国家,都充分认识到如此丰富多样性的好处。”

  “保护生物多样性已经融入我们国家的发展中。”沙特阿拉伯王国部长级代表表示,我们重点关注生物多样性和环境可持续发展,并推出了一揽子举措,建立了专门的环境中心,设立环境基金,实现更智能的环境保护。

  马尔代夫共和国部长级代表分享了由于海平面上升,给马尔代夫带来了土地损失的挑战。阿拉伯联合酋长国部长级代表强调了面临的经济、社会、气候、土地等各方面问题,尤其是传统资源丧失带来的挑战。

  围绕“知识、创新和惠益分享”,不少代表都表达了相似的观点,并提出了共同呼吁。“《生物多样性公约》第16条呼吁各方向发展中国家转让技术,但没有程序来保障发展中国家获得这些技术。”伊朗部长级代表说,“环境问题没有国界,新冠疫情就是一个例子,抗击疫情需要各国合作。因此,我们希望启动解决这一问题的程序。”

  奥地利部长级代表认为,必须更公平、合理地分享技术及其产生的利益,有效的生物多样性保护策略,离不开政府和社会的支持,各国要协助努力。“我们热烈欢迎有经验的国家跟我们分享在创新、惠益、共享等方面的知识。”加纳部长级代表说。

  波黑部长级代表表示,强调知识和经验共享的重要性,这样才能对发展中国家有裨益。我们需要的是健康的地球,让未来一代又一代享有美好的家园。

  云南网记者 杨质高

责任编辑:孙寅翔
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