云南网讯（通讯员 张勇）近年来，为充分挖掘现有机构编制潜力，加大事业单位机构编制资源配置调控力度，宜良县委编办坚持优化协同高效，“四力齐发”深入推进事业单位机构编制挖潜创新，实现事业单位机构精简和“瘦身”与“健身”相结合的双重目标。

　　优化调整，大力挖掘编制资源。借鉴试点地区经验做法，按照“成熟一家，改革一家”的工作思路，加大对“小、散、弱”事业单位撤并力度，统筹推进事业单位改革。印发《宜良县深化事业单位改革实施意见》，对职能弱化、职责相近的机构通过整合回收编制；对职能萎缩有空编的单位，相应核减编制；对职能弱化无法整合的单位，按照“退一减一”收回编制。今年以来，优化调整事业单位6个，撤销事业单位2个，核销事业编制6名，收回空编11名，统筹用于社会治安综合治理、人才服务等重点急需领域，将全县事业单位总量由原来的219家缩减到203家。

　　周转使用，全力盘活编制资源。坚持解放思想，改革和完善机构编制日常管理制度，推进管理科学化、规范化和制度化；坚持精简、统一、效能，实行总量控制、动态调整，加强监督管理。在全县除政法部门以外机关事业单位实行周转编制。按照改善结构、紧缺急需、核得出去、收得回来原则，制定出台《宜良县周转编制管理意见（试行）》，通过周转借用，控制编制总量、盘活存量、优化结构、增减平衡，进一步创新机构编制管理机制，合理配置编制资源，严格机构编制管理，建立和完善周转编制使用体系，提高编制使用效率，促进人员新陈代谢，推动机构编制管理工作制度系统化、程序规范化、调整动态化、管理信息化。

　　内部统筹，着力提升使用效益。对教体、卫健部门事业编制实行总量管理，压缩控制非教学机构、非医疗机构编制，将有限的编制资源用于民生保障领域。对教学、医疗机构实行“控编到局、灵活到校（院）”的编制管理模式。根据学生数、师生比、班师比、教学点等变化情况，每年调整一次各教学机构编制，每3至5年对教体部门事业编制总量、非教学机构事业编制总量、各学段事业编制总量开展一次集中研究，进行一次优化调整。医疗机构以医疗行业标准和供养渠道为依据，对乡镇卫生院和县级公立医院的编制进行动态调整。通过内部统筹，解决教体部门义务教育编制富余，学前教育、高中教育、特殊教育等编制紧缺的问题和偏远山区卫生院编制紧缺而城市区域卫生院编制富余等问题，实现教体、卫健部门下属事业单位编制配备、实际在岗人数与工作实际需要“三合一”。

　　创新思路，倾力破解用编压力。通过与有用编需求单位沟通，大力推行政府购买服务力度。贯彻落实上级关于政府向社会力量购买服务的相关政策，机关事业单位可由市场提供、社会力量承担的后勤服务等工作，已纳入政府购买服务范围的公益服务事项，一般不新设事业单位承担，转为通过政府购买服务方式提供。通过行政府购买服务，精简人员编制，解决编制不足与实际需求之间的矛盾，为确保我县财政供养人员编制只减不增目标的实现提供了保障。