12月3日，“回眸‘十三五’奋进彩云南”系列新闻发布会第四场——面向南亚东南亚辐射中心建设专题新闻发布会上，云南省对外开放工作相关部门就5年来云南面向南亚东南亚辐射中心建设的亮点进行了介绍。

　　云南省人民政府外事办公室党组成员、区域办主任 杨绍成：

　　“十三五”期间，云南省外事部门坚持把营造良好周边环境作为首要工作任务，不断巩固与周边国家的睦邻友好，在内外政策沟通方面做了大量卓有成效的工作。

　　全省外事部门配合做好国家领导人对周边国家的重要访问，完成好中央在云南开展的重大外交外事活动，积极服务国家总体外交；做好省领导特别是主要领导对南亚东南亚国家的重要访问活动，认真做好外国政要代表团对云南的访问，增进彼此间的了解信任，做好友好交往顶层设计，高位推动“一带一路”合作和辐射中心建设，服务构建周边命运共同体。

　　我省与9个国家搭建11个多双边合作机制，共商共建共享合作成果；全省各级友城从2015年初61对增至目前100对，遍布5大洲36个国家。其中，与南亚东南亚国家缔结友城46对，占总数的46%，国际友城日益成为地方交往的重要平台，特别是2020年新冠肺炎疫情期间，友城之间守望相助、同舟共济。

　　外事部门挖掘特色资源，既用“硬实力”强边，更以“软实力”睦边。通过实施“亮界”“暖边”“富疆”三个品牌工程，开展边界日常维护，维护边界清晰稳定；建设一条有温度、重温情、勤握手的边界线，促进互信和睦、共同发展，为强边固防提供支撑和保障。

　　同时，外事部门充分利用好国家政策，做好外事服务助推对外交往。

　　云南省交通运输厅总规划师 张发春： 

　　“十三五”以来，云南与周边国家和省份互联互通的大通道建设取得了积极成效，为云南建设面向南亚东南亚的辐射中心提供了强有力的支撑。 

　　一是全省“八出省、五出境”铁路通道建设加快推进。

　　8条出省通道已建成6条；在建1条渝昆高铁，预计2026年建成，计划“十四五”开工建设1条滇藏铁路。

　　5条出境铁路通道具体情况是：

　　中老泰铁路通道，目前昆明—玉溪段扩能改造工程已完成，玉溪—磨憨段正在加紧推进；

　　中越铁路通道，其中昆明—河口铁路已建成并实现全线准轨电气化；

　　中缅铁路北通道，昆明—楚雄—大理铁路目前已开行动车，大理—瑞丽铁路正加快推进；

　　中缅铁路南通道，大理—临沧铁路计划今年底前完工，临沧—清水河铁路正开展前期工作；

　　中缅印铁路通道，规划从在建的大瑞铁路芒市站接轨，通过猴桥口岸出境，经缅甸连通印度铁路网。 

　　二是以昆明为中心的“七出省五出境”高速公路主通道基本成型。

　　三是水路“两出省三出境”通道加快构建。

　　四是面向南亚东南亚空中运输通道布局逐步形成。

　　截至2019年，全省累计开通至南亚东南亚客货运航线75条，通航城市43个，居全国第一，基本实现南亚东南亚首都航线全覆盖。

　　五是国际道路运输便利化工作稳步推进。

　　积极配合交通运输部完成中越、中老国际道路运输会谈工作，分别与老挝和越南开通了19条和10条国际道路客货运输线路，目前正积极配合交通运输部推动中缅国际道路运输合作文件的商签工作。

　　云南省商务厅党组成员、副厅长 浩一山：

　　云南省持续加快推进口岸通关便利化建设和改革，提高口岸通关效率，降低口岸收费，持续优化口岸营商环境。

　　在“口岸规划建设”方面，编制完成《云南陆路口岸功能及国门形象提升三年行动实施方案（2019-2021年）》项目建议书。

　　在口岸营商环境方面，我们落实大宗资源性商品“先放后检”等便利化措施，对进口铁矿、锰矿等五类进口矿产品实施“先放后检”监管方式，平均放行时长由原来的9天缩短为 0.75天，压缩比为91.7%；口岸验核监管证件已由86种精简为46种；报关单24小时放行率达到96%以上；持续推动多元化税收担保改革创新，进一步降低企业进口成本。

　　在“单一窗口”推广建设方面，陆续上线了货物申报、运输工具申报、舱单申报、税费支付、加贸保税、公共查询等11项国家标准版功能，创新建设了全省边民互市系统、跨境自驾游和口岸突发事件应急协调处置中心等地方特色应用，实现了对全省所有口岸和通关业务的“全覆盖”。2019年6月底云南“单一窗口”提前半年完成国务院要求主要业务应用率达到100%的工作目标。目前，“单一窗口”系统在线企业超过9000家。

　　在“口岸示范建设”方面，2019年6月中越边境河口—老街口岸农产品快速通关“绿色通道”正式开通，是中越双边第一个农副产品快速通关“绿色通道”。

　　云南省地方金融监管局党组成员、副局长 张霞：

　　“十三五”以来，全省金融系统着力推动全省沿边金融、跨境金融建设取得新成效。

　　第一，跨境人民币业务创新取得突破。跨境人民币业务试点以来至2020年9月末，云南省跨境人民币累计结算金额5680.82亿元，与境外101个国家（地区）建立了跨境人民币业务。

　　截至2020年9月末，境内银行为境外项目提供人民币贷款余额达57.83亿元，7家跨国企业开展跨境人民币资金池业务，跨境人民币业务覆盖边境贸易、全部经常项目和资本项目投融资领域，结算主体从企业延伸至个人。截至2020年9月末，跨境人民币业务已覆盖全省16个州市、23个对外口岸，参与企业达3900余家，有力提升了全省贸易投资结算便利化水平。

　　第二，多层次区域货币交易模式基本形成。我们推动完善以银行间市场区域交易为主、银行柜台交易为辅、特许兑换为补充的全方位、多层次人民币与周边国家货币区域交易的“云南模式”。

　　第三，对外开放金融组织体系持续完善。

　　加快金融机构“入出滇”的步伐，富滇银行到老挝合资设立老中银行，是全国第一家走出国门、在境外设立附属机构的城市商业银行。太平洋证券到老挝设立老中证券，是中国证监会批准在境外设立的第一家合资证券公司。积极引进外资金融机构入滇发展。截至目前，在滇外资银行8家（含1家外国银行代表处），数量在西部省市自治区中排名第三位。

　　第四，与周边国家的金融对话合作机制不断健全。

　　鼓励金融机构，包括银行、证券和保险机构和周边国家金融机构开展多领域的业务合作。中国人民银行昆明中心支行获得中国人民银行的支持，积极开展和周边国家央行之间的对话和合作。

　　同时，利用南博会的机会，在南亚经贸合作论坛上专门设立金融对话平台，邀请周边国家的央行、监管部门，还有金融组织的代表参与到对话当中。

　　云南省文化和旅游厅一级巡视员 石林：

　　依托我省独特的区位条件，借助丰富多元民族文化和旅游资源优势，云南文旅不断深化与周边国家的人文交流合作，夯实友好民意支撑，推进面向南亚东南亚辐射中心建设不断取得新进展。

　　借助驻外旅游办事处、中国文化中心、境外旅行商，我省面向境外推出“一部手机游云南”英文版本，让海外游客体验权威、全面、便捷、高效的旅游服务。

　　“十三五”期间我省承办了2届中国国际旅游交易会，参展国家和地区由71个增加到75个，境内外旅行商参会一届比一届踊跃，交易会已成为展示云南文化旅游业发展成就、增进与世界各国合作的重要窗口和平台，受到了国际国内的广泛关注和高度评价。

　　我们成功举办了中缅旅游合作论坛，发表了“中缅旅游合作内比都倡议”；举办了澜沧江—湄公河区域旅游合作工作会议，签署发布《澜沧江—湄公河区域旅游合作工作会—昆明共识》；2次承办了大湄公河次区域（GMS）旅游工作组会议；在缅甸举办了“中缅旅游文化官方路演”系列活动；连续3年举办“跨境旅游合作论坛”。

　　此外，组织实施“欢乐春节”“文化中国·七彩云南”“七彩云南·文化周边行”等品牌活动，持续举办澜沧江—湄公河流域国家文化艺术节、亚洲微电影艺术节、中缅胞波狂欢节、中老越三国丢包狂欢节、目瑙纵歌节、澜湄电影周等活动，组织开展中泰文化旅游友好行、澜湄文化行、中国—老挝旅游年、中国—柬埔寨文化旅游年、千名游客“游神奇王国—柬埔寨”等活动，夯实民意基础，促进心灵相通。

　　云南网记者 刘子语 韩成圆 摄影报道