近年来，昆明市东川区把发展壮大集体经济作为抓党建促脱贫的重要抓手，不断健全完善“五指成拳”产业扶持政策，大力实施集体经济“破零”工程和发展壮大工程，通过推动产业组织化程度，全面消除集体经济空壳村。截至目前，全区146个有贫困人口的贫困村全部实现2万元以上村集体经济收入。

　　立体夯实产业基础

　　区委高位统筹，在全区脱贫攻坚指挥部领导下，成立产业发展分指挥部，由区委常委担任分指挥长，统筹谋划指挥农村产业项目和村集体经济发展。坚持项目规划，结合脱贫攻坚和乡村振兴，全区统筹、分块实施，不断加强项目包装入库，分别建立扶贫项目库、发改项目库、农业产业项目库，提前谋划包装储备项目，通过制定“亲清”政商关系优惠政策，开展“大招商、广引资”，有序促进产业发展。抓实政策配套，健全完善产业扶持贷款贴息、培育新型农业经营主体、种养殖农业保险、引导农村土地流转、订单农业产业等“五指成拳”产业配套政策，全区统筹每个村20万元、每个贫困户3000元产业扶持资金，撬动全部资金投入6.6亿元，发展219个特色主导产业，不断夯实产业基础。

　　分类引领产业发展

　　全面推广“党组织+合作社+企业+贫困户”模式，各乡镇（街道）从经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，坚持市场导向，实施产业发展“一村一策”。针对大规模农村劳动输出的“空心村”地区，按照每亩300元标准，实施财政支持鼓励农村土地流转规模经营政策，推进农业产业规模化经营；针对高海拔地区，带动发展高山药材、农特产品种养殖，东川开花洋芋、茶花土鸡、雪山一支篙等特色产业品牌广受赞誉；针对干热河谷地带，有序发展热带经济作物种植，东川小江西瓜、因民小芭蕉、红心火龙果等品牌声名鹊起。采取多渠道、多方式经营，由村级党组织引领带动，通过资源资金股份合作、光伏发电利益联接、东西部协作订单帮扶、投资托管生产经营、线上线下消费扶贫等方式，培育新型经营主体，通过股权利益联接，实现了全区全部村（社区）“有主导产业、有带动主体、有集体收入”的目标。据统计，全区有农业龙头企业27家，带动农户1270户，组建了1个企业党组织；有运行正常的农民专业合作社136个，涉及贫困村111个，参加合作社农户19515户，涉及农户66376户，建立合作社党组织2个。

　　分步强化服务保障

　　强化农村“领头雁”培养，建立了8个乡镇（街道）“青年人才党支部”，每个村集中选拔培养2名以上后备力量，综合分析研判调换14名村党组织书记，提高农村致富带头人能力水平。强化发展能力提升，开办“新时代党员群众培训讲习所”“脱贫致富讲习所”338个，推进31个新时代文明实践中心（站所）建设，结合党员远程教育综合服务平台使用，广泛开展“两学三比”活动，组织150名农林水科技扶贫工作队，深入基层开展素质提升专题培训，提升发展产业能力。强化服务要素保障，围绕金融、销售、技术三项服务保障，对农村新型经营主体发放扶持贷款1.1796万元，2715户贫困户受益；成立农产品销售服务领导小组，强化产销对接，实现中药材种植订单5000余亩、魔芋种植500余亩、莲花白种植1000亩、生态土鸡订单收购25万只；组织全区10906户缺技术致贫的贫困户进行2次以上实用技术和技能培训全覆盖，累计完成各类培训67375人次。

　　全力带动强村富民

　　建立利益联结，通过不断发展壮大村级集体经济，结合“五指成拳”产业扶持政策，在发展产业的基础上，按照10%的比率稳定股比分红，全区146个贫困村集体经济与66个新型经营主体实现利益联结，全部实现有集体经济股份，每个贫困户参与产业发展项目2项以上，贫困户实现不低于10%的稳定分红增收。延展增收体系，实施“土地流转收入、务工收入、股本分红收入、产业发展收入、转移就业性收入+金融支持、农业保险、订单销售”的“5+3”增收计划，贫困户每亩土地流转平均增收500元。同时，开发乡村公共服务岗位，抓实农村劳动力转移就业，助力群众不断实现增收致富。

　　云南网记者 茶志福 通讯员 段国全