原标题：云南省扶贫办主任黄云波：坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利 谱写好中国梦“云南篇章”

云南省政府副秘书长，省扶贫办党组书记、主任黄云波（中）查看贫困群众种薯基地

坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利

谱写好中国梦“云南篇章”

云南省人民政府副秘书长，省扶贫办党组书记、主任 黄云波

　　今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。今年1月，习近平总书记再次亲临云南考察并发表重要讲话，充分肯定云南脱贫攻坚取得的成效，对决战脱贫攻坚作出重要指示、提出明确要求。3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表了重要讲话，吹响了攻克最后贫困堡垒的冲锋号，发出了向贫困发起总攻的动员令，为我们打赢脱贫攻坚收官之战指明了前进方向、注入了强大动力、提供了根本遵循。 

　　党的十八大以来，特别是2015年中央扶贫开发工作会议以来，云南省委、省政府坚定不移贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，切实把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，坚持党政一把手负责制、五级书记抓扶贫，尽锐出战、攻坚克难，全省贫困地区“两不愁三保障”突出问题基本解决，脱贫攻坚工作取得决定性胜利，为全面建成小康社会打下了坚实基础。全省现行标准下的农村贫困人口累计脱贫613.8万人，年均减贫120万人以上，贫困发生率从17.09%下降到1.32%，8502个贫困村已经出列8073个，88个贫困县中48个已脱贫摘帽。2019年，全省实现136.8万贫困人口净脱贫、3005个贫困村出列、33个贫困县申请摘帽。到2019年底，全省建档立卡贫困人口减少95%，贫困村减少95%，贫困县预计减少92%，减贫进度和全国基本同步，脱贫攻坚目标任务接近完成。只要我们保持定力、坚定信心，充分发挥政治优势和制度优势，坚持现行有效做法，稳中求进推动各项工作，脱贫攻坚这场历史性决战一定能够按时打赢。

　　全面小康路上一个不能少、一个不能掉队，是我们党向人民群众作出的庄严承诺，也是省委、省政府向党中央立下的“军令状”。截至2019年底，全省贫困人口还有11.93万户、44.2万人，尚未申请摘帽的7个县均为深度贫困县，未出列的429个贫困村中有深度贫困村381个，这些都是困难突出的“硬骨头”。今年是脱贫攻坚战最后一年，收官之年又遭遇突如其来的疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。我们一定坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，充分利用各种有利条件，以更加奋发有为的精神状态和工作作风抓落实促攻坚，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，坚决夺取战“疫”和战“贫”两场硬仗的全面胜利。

　　一是认真学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和考察云南重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。疫情防控阻击战和脱贫攻坚战都是重大政治任务，都是硬仗。我们坚持把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，政治上对标对表，行动上坚决有力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实“党政一把手负总责、五级书记抓扶贫”的责任制，压紧压实各级领导干部、省级行业部门、州（市）、县（市、区）、乡（镇）、村和驻村工作队、党员干部的责任链任务链，继续保持扶贫政策的稳定，继续保持攻坚队伍的稳定，继续保持省级领导挂联县不变，继续保持省、州（市）、县（市、区）各级派出帮扶单位定点帮扶保持不变、干部结对帮扶保持不变，向最后的贫困堡垒发起总攻，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。

　　二是迅速发起决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动，实现户户达标、村村提升、县县清零。坚持目标导向和问题导向，克服新冠肺炎疫情影响，凝心聚力，锁定目标任务，倒排工期、攻坚克难，啃下最后的“硬骨头”，确保2020年6月底前剩余建档立卡贫困人口、未出列贫困村、未摘帽县全部达到脱贫退出标准，脱贫摘帽成果得到有效巩固，确保全面建成小康社会标志性工程取得全胜。一是户户达标，剩余贫困人口稳定实现“两不愁三保障”，已脱贫人口巩固提升，4月底前，以就业为主的贫困家庭劳动力有稳定就业岗位，以种养业或其他经营性项目为主的贫困家庭生产经营良好，兜底对象保障政策到位，贫困人口年内人均纯收入能够稳定达到或超过脱贫标准；二是村村提升，429个未出列贫困村基础设施、公共服务、集体经济全部达标，8502个贫困村村级基层组织建强，村内基础设施和公共服务管护制度措施落实，有特色产业和稳定的村集体经济，村庄环境干净整洁；三是县县清零，有扶贫开发任务的县（市、区）中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、脱贫攻坚成效考核、监督检查等发现问题全部整改清零，脱贫攻坚责任、政策、工作全面落实到位。

　　三是抓实挂牌督战，开足马力持续攻坚最后贫困堡垒。坚持目标导向，对剩余未申请摘帽的7个贫困县和剩余贫困人口超过5000人的8个县，由省级领导定点督战；对未出列的429个贫困村，由州（市）、县（市、区）两级挂牌督战；对11个万人以上易地扶贫搬迁集中安置点，由省级相关职能部门实行挂牌督战，集中力量攻克最后堡垒。坚持问题导向，以“户户清”“村村清”“县县清”行动为抓手，重点围绕“两不愁三保障”完成情况、产业扶贫推进情况、易地搬迁安置点配套设施建设情况开展督战，及时找准、系统分析存在的短板弱项，及时发现问题、及时研究问题、及时解决问题，确保今年上半年完成各类问题整改。坚持结果导向，实行“一月一分析、一报告、一反馈”，完善省、州（市）、县（市、区）三级直通督战机制，“督”“战”结合、以“战”促“督”，构建“主要领导挂帅督战、分管领导直接督战、条块结合协同督战”工作格局，提高督战的精准度、有效性。对弄虚作假、屡改屡犯，存在影响脱贫攻坚目标任务完成的问题，严厉进行追责问责。

　　四是积极应对疫情影响，全力抓实产业就业扶贫。充分用好国家、省一系列应对新冠肺炎疫情稳定经济运行的政策措施，扎实做好产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持工作，力争全省贫困劳动力就业总量达到300万人，有产业发展条件的贫困户都有增收产业、有主体带动、长期得到培育支持，每个易地扶贫搬迁集中安置点都有一个主导产业，贫困劳动力务工就业实现“应就尽就”。

　　五是多措并举巩固脱贫成果，全面提升脱贫质量。健全返贫监测预警和动态帮扶机制，提前采取针对性的帮扶措施，有效防止38.6万重点监测人口返贫和39.1万农村边缘人口掉队。突出素质提升，抓好产业就业，易地扶贫搬迁后续帮扶，着力提升“三保障”和饮水安全质量，全面巩固提升613.8万已脱贫人口。推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，提升脱贫攻坚质量和成色。

　　六是强化群众工作，提高群众自我发展动力和能力。坚持扶贫同扶志扶智相结合，围绕“培育新观念、完善新机制、倡导新生活、展示新气象”，发挥好群众的“主体”作用、干部的“引领”作用、政策的“导向”作用，持续深入开展“自强、诚信、感恩”教育活动，深入扎实做好对贫困群众的思想引导、宣传发动、组织动员工作，激发贫困群众内生动力，通过教育、文化、医疗、科技等增强贫困群众自我发展能力，对有劳动能力的贫困家庭实行“按劳取酬、优先优酬”，发挥好以工代赈的作用，把帮扶资金转化为产业投入、劳动报酬、公益岗位补贴，坚决杜绝简单给钱给物或无条件送股分红，让贫困群众在参与中增强能力、树立信心。 

　　七是落实落细帮扶工作，做到“账账相符、账实相符”。发挥好各方面的作用，通过监督、检查、评估、考核等方式，进一步落实落细帮扶工作。压紧压实基层扶贫干部、驻村扶贫工作队员帮扶责任，坚持“缺什么、补什么”的原则，落实好各项扶贫政策，真正用“绣花”功夫、采取有针对性的帮扶措施，使帮扶工作更实、群众的认可度更高。充分发挥扶贫数据管理和共享联席会议制度的作用，压实各行业部门责任和县级主体责任，精准锁定脱贫攻坚对象数据、帮扶措施、扶贫成效。充分利用“云南扶贫通”，让贫困群众知晓帮扶落实情况，倒逼问题整改，解决形式主义、官僚主义问题，做到“账账相符、账实相符”，确保经得起检查督查、考核评估和国家普查，更经得起历史和时间的检验。

　　八是加强宣传总结，凝聚起脱贫攻坚强大正能量。全面回顾和深入总结脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚中体现出来的政治优势、制度优势、理论创新和实践经验总结好，把脱贫攻坚的伟大精神提炼好，把在脱贫攻坚工作中形成的优良作风坚持好，使之成为广大党员、干部和各族人民群众奋进新时代的不竭动力。深入开展“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”重大主题宣传，全方位宣传党的十八大以来全省脱贫攻坚取得的历史性成就和积累的宝贵经验，充分展示习近平总书记带领人民决战脱贫攻坚的强烈历史担当和深厚人民情怀，深入挖掘和大力宣传脱贫攻坚中涌现出的先进人物、先进集体、先进思想、先进事迹，讲好减贫故事，用脱贫攻坚的精神凝心聚力，进一步坚定全省各族群众矢志不渝心向党、听党话、跟党走的信念，为全面建成小康社会、谱写好中国梦的云南篇章提供有力思想保障和舆论支持。

　　脱贫是全面小康的重中之重，是必须完成的硬任务。我们坚决贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，在省委、省政府的坚强领导下，以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，咬定目标、一鼓作气、越战越勇，坚决打赢脱贫攻坚战，坚决兑现向党中央、国务院和全省各族人民立下的“军令状”，为全国脱贫攻坚作出最大的贡献！