为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院，省委、省政府和昆明市委、市政府关于疫情防控的决策部署，支持辖区企业共渡难关，官渡区政府制定出台了12条政策措施，帮助企业化解困难，保障全区经济平稳运行。

　　主要举措

　　◆降低企业运营成本

　　共有4条。明确提出对有明确政策标准、落实到具体企业项目、列入2020年度预算的支持企业发展资金，以及政府投资项目资金进一步加快拨付进度；对纳入国家防控疫情生产、运输、销售医用物资及生活物资重点企业名单、省市重要防疫物资保障骨干企业并获得金融机构信贷支持的辖区注册企业，给予三个月财政利息补助；严格落实财政部、税务总局和云南省税务局关于支持疫情防控的税收政策，依法办理延期申报、缴纳，减免困难企业房产税、城镇土地使用税；倡导市场运营方减免租金，对承租区属国有资产类经营用房暂停营业的企业（包括个体户），免收两个月房租，减半收取一个月房租。

　　◆推动企业稳岗就业

　　共有3条。明确提出支持企业与职工协商开展采取调整薪酬、轮岗轮休等稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员，落实失业保险稳岗返还政策；落实延期办理社会保险业务要求；实施培训费补贴政策，在上级职业技能专项补助的基础上，再给予10%的财政补贴。

　　◆扶持重点行业企业

　　共有4条。明确提出支持防疫物资生产加工及配送，视贡献情况给予扶持；产值、固定资产投资、研发投入等达到上半年目标要求的行业企业， 分别给予扶持；对在官渡区备案、因疫情被迫延迟举办的展会项目主办企业予以补贴；拿出项目扶持资金，鼓励支持防疫药品研发和技术攻关。

　　◆提高审批服务效率

　　共有1条。明确提出创造条件开展不见面审批（服务），对重大项目、重点工程开设绿色审批通道，实施容缺审批和“一事一议”，为企业提供高效优质服务。

　　三大特点

　　★突出政策的时效性

　　这些政策措施主要着眼于当前企业受疫情影响在经营方面存在问题和困难，政府在区级权限范围对企业各个层面的帮扶帮助，力争拿出最大的力度让困难企业减少损失，增强信心，提升预期，平稳渡过难关。

　　★突出政策的含金量

　　这些政策措施围绕企业的意见和诉求，着力体现针对性和可操作性，让企业能够有实实在在的获得感。如：每一项政策都明确了责任部门，确保做到快速落地见效。又如：经估算，符合以往出台的具体扶持政策，需要提前兑现给企业的资金达5400多万元；实施企业培训费补贴，落实失业保险稳岗返还等政策将会有7500家用人单位受益，减负约2000万元。

　　★突出政策的兼容性

　　这些政策措施充分考虑了官渡区情实际，在对部分城市已出台疫情期间企业扶持政策进行吸纳的同时，对其中的社保、税收政策反复与上级行业主管部门进行了沟通交流，经过明确后纳入，是可以在全区范围内实施的，确保了政策的上下贯通、周边联通和普惠度。

　　具体规定

　　1、加快支持企业发展资金兑现进度。对受疫情影响较大、有发展前景但暂时困难的企业，各预算主管部门要建立资金审核绿色通道，优化流程，对有明确政策标准、落实到具体企业项目、列入2020年度预算的支持企业发展资金，抓紧组织企业申报，加快资金审核进度。财政部门要及时拨付资金，尽快发挥财政资金效益，切实帮助企业。政府投资项目进一步加快资金支付进度。

　　2、降低企业融资成本。严格落实国家疫情防控期间信贷政策，积极协调金融机构为受疫情影响较大、资金暂时受困的中小企业提供信用贷款支持，确保不抽贷、不断贷、不压贷。对纳入国家防控疫情生产、运输、销售医用物资以及生活物资的重点企业名单、省市重要防疫物资保障骨干企业并获得金融机构信贷支持的辖区注册企业，按照实际产生支付月利息的10%给予三个月财政利息补助，每户累计不超过30万元。

　　3、支持防疫物资生产加工及配送。对疫情期间积极配合支持生产加工及配送防控应急物资的辖区注册企业，视贡献情况给予一次性不超过30万元扶持。

　　4、支持辖区企业稳经营促发展。对2020年上半年产值同比增长10%的批发、零售、餐饮、住宿、文化、健康服务、教育培训、影剧院等行业企业，给予一次性不超过30万元扶持；对2020年上半年固定资产投资完成全年投资计划50%的重点建设项目，给予一次性不超过30万元扶持；对2020年上半年研发投入同比增长10%以上的企业，给予一次性不超过30万元扶持；对2020年上半年出口同比增长10%以上的企业，给予一次性不超过30万元扶持。

　　5、扶持会展项目。对在官渡区备案、因疫情被迫延迟举办的展会项目主办企业予以帮助扶持。对原定展期达3天及以上、展览面积达5000㎡及以上且折合标准展位数量不少于250个的市场化运作专业型、综合型展览项目，按照每个标准展位150元的标准，给予每个项目主办企业不超过20万元的补贴。对辖区注册企业受疫情影响无法赴境外参展，且于疫情响应期前支付参展费用、发生实际损失的，仍给予原定补助。

　　6、稳定企业就业岗位。企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。为切实减轻疫情对企业生产经营的影响，继续对不裁员、少减员、符合条件的用人单位返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。对符合条件的暂时性生产困难且恢复有望的失业保险参保缴费企业，按6个月的当地人均失业保险金和参保职工人数确定返还数额。稳岗返还资金主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。

　　7、延期办理社会保险业务。允许参保企业和个人延期办理业务，因受疫情影响，用人单位逾期办理职工参保登记、缴费等业务，经办机构应及时受理。逾期办理缴费不影响参保人员个人权益记录，补办手续应在疫情解除后三个月内完成。

　　8、补贴企业职工培训费。对疫情影响的本区各类企业，在停工期间组织职工参加云南省职业技能提升行动线上职业培训的，在上级职业技能专项补助的基础上，再给予10%的财政补贴。

　　9、减免企业税费。严格落实好财政部、税务总局2020年第8、9、10号等公告和云南省税务局2020年8号公告关于支持疫情防控的税收政策。对因受疫情影响办理申报困难的企业，由企业申请，依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过三个月。因疫情原因，导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。

　　10、鼓励支持防疫药品研发和技术攻关。实施科技计划项目，优先支持针对新型冠状病毒感染的诊断、治疗、检测、防护等临床研究、技术研发、产品开发、成果转化应用，每个项目扶持资金不超过50万元。

　　11、减免企业房租。对承租区属国有资产类经营用房因疫情影响而暂停营业的企业（包括个体租户），免收两个月房租，减半收取一个月房租。加大协调力度，倡导大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小微租户适度减免疫情期间的租金；对疫情期间予以租金减免的大型商务楼宇、商场、市场运营方，视租金减免情况，采取“一事一议”的方式给予政策扶持。

　　12、提高审批服务效率。充分利用现代信息技术，推进全程网办，推动更多政务服务事项通过“一窗通、移动端APP、邮政寄递、全程代办”等“不见面审批（服务）”方式办理，为企业提供高效优质服务。对重大项目、重点工程开设绿色审批通道，实施容缺审批和“一事一议”；涉及多部门的，实现专人指导、综合服务、并联审批、同步出证。开展行政审批告知承诺制改革，对列入改革清单事项即来即办。

　　云南网记者 茶志福