南耀平
跨越发展活力强劲，彩云之南景象新美。
这是一个标志性的重要节点，一段不寻常的奋斗历程，一个全新的历史起点。当一路奋进跨越的脚步迈入2020年，我们迎来了脱贫攻坚的决战决胜之年、“十三五”规划的收官之年，迎来了全面建成小康社会、中华民族实现第一个百年奋斗目标的关键之年。抚今追昔、承前启后，我们满怀对过去五年的深情感念和致敬，充满对美好未来的无限憧憬和向往。
五年前的这个时节——2015年1月19日至21日，云南发展历史上一个具有重大里程碑意义的标柱跃然挺立。就在“十三五”起步开局的重要时刻，习近平总书记怀着对边疆各族人民的深厚感情和深切牵挂，踏上了云岭大地。
“希望云南用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作，主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章。”习近平总书记在考察云南时作出的重要指示，科学指明了云南在全国发展大局中的战略定位，深刻阐述了事关云南长远发展的一系列重大问题，明确提出了云南的发展路径和工作重点，为云南发展确立了新坐标、明确了新定位、赋予了新使命。
沿着习近平总书记指引的方向，牢记总书记的殷切嘱托，遵循总书记为云南制定的行动纲领，五年来，云南省委、省政府团结带领全省各族干部群众不忘初心、牢记使命、砥砺前行，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，在科学谋划中促跨越，在攻坚克难中求奋进，在抢抓机遇中办大事，在保障民生中增和谐，在从严治党中聚力量，努力推进中国特色社会主义的云南实践，谱写好中国梦的云南篇章。
“主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来。”“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要云南更好发展。”这是习近平总书记对云南经济社会发展的政治嘱托，是云南各族人民和全国人民一道同步迈入全面小康社会的必然抉择。
贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深，脱贫攻坚面临着重重难关；产业层次偏低、产业链条短、产品处于价值链低端，发展动力不足；基础设施欠账较多，现代化水平不高，农业农村发展滞后，城乡区域发展不够协调，基本公共服务还有不少欠账……发展不平衡不充分的问题，一直是横亘在云南发展道路上的最大短板。
除了加快发展，我们别无选择；除了跨越赶超，我们无路可觅。
腾飞的翅膀 记者 张彤 摄
“解放思想是前提，是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。”只有从实际出发，解放思想，打破发展常规，发挥后发优势，推动新发展理念落地落实，才能为跨越式发展插上腾飞的翅膀。坚决摒除一切不符合新发展理念的思想观念，大胆革除一切制约发展的体制机制弊端，坚决改变一切束缚创新创业手脚的政府管理方式和工作方法，云南以“弱鸟先飞”、勇争一流的意识，以舍我其谁、责无旁贷的精神，以真抓实干、求真务实的作风，努力闯出一条高质量跨越式发展的路子来。
先进制造业发展带来就业岗位 记者 黄喆春 摄
五年来，我们在推动产业优化升级上下功夫。坚持“两型三化”产业发展方向，推动产业结构向开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化转型发展；坚持传统动能改造提升和新动能培育融合发展，在推动形成现代化产业体系上着力，积极推进烟草、旅游、能源、生物、有色金属等传统支柱产业转型升级，培育壮大生物医药和大健康、旅游文化、电子信息、现代物流、高原特色现代农业、新材料、先进装备制造、食品与消费品制造等八大重点产业；持续推进的“旅游革命”让云南旅游市场秩序实现根本好转；着力打造世界一流绿色能源、绿色食品、健康生活目的地这“三张牌”。
大数据运用水平全面提升 杨峥 摄
五年来，我们在创新驱动发展上下功夫。积极推进创新型云南建设，生物医药、稀贵金属材料、大数据应用研究与开发、智能制造等领域重大科技项目进展明显，推进实施“云岭英才计划”，推进信息化产业融合发展，大力发展区块链、数字云南、智慧云南建设，稳步推进区域性国际电力交易平台、能源大数据平台和人口库、法人库、电子证件照库、自然资源库建设，资源数字化、数字产业化、产业数字化迈出实质性步伐。
保腾高速公路龙江特大桥 供图
五年来，我们在加快基础设施建设上下功夫。抓住国家政策机遇，扎实推进路网、水网、能源保障网、互联网、物流网等“五网”基础设施建设，加快与周边国家互联互通国际大通道建设步伐。全省高速公路通车总里程从3255公里跃升到6000公里以上；铁路运营里程新增1384公里，达4031公里；高铁运营从零起步，里程达1105公里，复兴号动车首次开抵国门口岸河口；农村公路总里程达22.6万公里；通航运营民用机场增至15个，航线总数达到450条，实现昆明至东南亚国家首都和重点旅游城市全覆盖。全省所有行政村实现4G网络覆盖，16个州（市）建设5G基站超过1200个；冷链物流配套设施等物流网建设有序推进，跨境直达运输试点全面启动。
美丽乡村建设提升村容村貌 杨峥 摄
五年来，我们在统筹推进乡村振兴和区域协调发展上下功夫。把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，深化农业供给侧结构性改革，加快发展高原特色农业，择优创建了一批“一县一业”示范县和特色县，启动“美丽县城”建设，开展“美丽乡村”创建，深入实施城乡人居环境提升行动和农村人居环境整治工作，推进生活垃圾、生活污水治理和厕所革命、村容村貌提升，不断加大城乡基础设施和公共服务建设力度，全力抓好滇中城市群、大滇西旅游环线、区域性中心城市、中小城市、特色小镇建设。高原特色现代农业实现量效齐增，城镇基础设施条件、公共服务水平和发展质量不断提升。
苹果成了昭通致富“金果果” 柴峻峰 摄
五年来，我们在决战决胜脱贫攻坚上下功夫。落实“党政一把手负责制、五级书记抓扶贫”责任，深入开展“户户清”“村村清”行动，强化“十个着力”集中力量攻克深度贫困堡垒，下足“绣花”功夫，逐户逐人逐项对账销号，全省60余万名干部与贫困群众结对帮扶，投身脱贫攻坚一线，一个战役接着一个战役打，一个难点接着一个难点攻坚；聚焦“两不愁三保障”突出问题，聚焦“三区三州”等深度贫困地区，聚焦“直过民族”和人口较少民族地区，尽锐出战、攻坚克难，脱贫攻坚创造了“一跃跨千年”的奇迹。2013年至2019年，全省有843.8万贫困人口实现脱贫，脱贫攻坚取得决定性进展。今天，我们吹响冲锋号，发起总攻战，坚决攻克最后的贫困堡垒，确保全面小康路上一个民族都不掉队。
短短五年间，云南综合实力快速提高，经济增速位居全国前列，经济总量突破2万亿元大关，在全国的位次快速提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强，云南独特的区位优势、资源优势、开放优势正展现出广阔发展空间和强大发展势能。
云南跨越发展其时已至，其势已成。
牢记嘱托，深入贯彻落实习近平总书记对云南发展提出的“三个定位”目标，奋力谱写新时代高质量跨越式发展的云南篇章，时不我待，必争朝夕。
争创民族团结进步示范区，巩固维护边疆民族团结进步事业，我们团结奋进。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，始终坚持“在云南，不谋民族工作就不足以谋全局”的正确思想，坚持“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的信念，把发展作为促进民族团结进步的总钥匙，坚持把民族团结作为生命线来守护，建设各民族共有精神家园；坚持各民族一律平等，依法处理民族事务，推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化；全面加强党对民族工作的领导，认真落实民族区域自治制度；深入实施兴边富民工程、“直过民族”和人口较少民族脱贫攻坚、改善沿边群众生产生活条件行动计划；深入实施民族团结进步创建工程，促进各族群众全面小康同步、公共服务同质、法治保障同权、精神家园同建、社会和谐同创。云南，民族团结进步之花越开越艳丽。
争当生态文明建设排头兵，让绿水青山永续，我们绽放美丽。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，像保护眼睛一样保护生态环境，我们着力打造祖国南疆的美丽花园，筑牢国家生态安全屏障。为守护好云南的绿水青山、蓝天白云、良田沃土，我们打出了一整套组合拳，打响蓝天、碧水、净土三大保卫战，大力推进大气污染防治，以革命性的举措推动湖泊保护治理，九大高原湖泊实现了从“一湖之治”向“流域之治”综合施治的彻底转变；稳扎稳打推进土壤污染防治，守住七彩云南这片美丽净土；始终坚持“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念，以最高标准、最严制度、最硬执法、最实举措，实施天然林保护、退耕还林还草、国土山川大绿化、生态文明示范创建等工程。我们确立建设“中国最美丽省份”的目标，将原来集“边疆、民族、山区、贫困”四位一体的省情，重新赋予“边疆、民族、山区、美丽”的新内涵，按照“生态美、环境美、山水美、城市美、乡村美”的标准建设美丽家园。云南，不断擦亮高质量发展的生态底色。
建设面向南亚东南亚辐射中心，构建对外开放新格局新高地，我们潮头奋楫。把自身发展放在主动服务和融入党和国家工作全局中去思考、去谋划，云南乘着“一带一路”建设东风，聚焦和平、开放、繁荣、创新、文明“五路”目标，做好政策、设施、贸易、资金、民心“五通”文章，强化服务、搭建平台、当好桥梁纽带，加快与周边国家互联互通的基础设施网络建设，与周边国家真正从“远亲”变为“近邻”。我们开放的大门越开越大，与11个国家和43个城市缔结了友好关系，与9个国家建立了11个双边多边地方合作机制；建成7大类、17个开发开放合作功能区，拥有18个国家一类口岸。我们开放的步伐越来越快，开放的领域越来越宽，经贸合作全面升级，出入境货运量、货值大幅增长，金融合作实现人民币国际化的新发展，人文交流更加频繁，与周边国家教育、卫生、农业、旅游、生态环保等领域的合作不断升级，全方位、多领域、深层次的高水平对外开放进一步深化。云南，更加自信地融入世界、拥抱世界。
“脱贫只是第一步，更好的日子还在后头。”这是2019年4月10日，习近平总书记写给独龙江乡乡亲们回信中的一句话。
更好的日子还在后头——迈向新时代，面向新目标，创造新作为，沿着习近平总书记指引的方向，云南4800多万各族儿女，大步踏上追梦圆梦的新征程。
这是船到中流浪更急、人到半山路更陡之时，也是激荡创造伟力、释放发展活力之际。面对新的课题和挑战，云南各族人民以坚如磐石的无畏信心、只争朝夕的创业劲头、攻坚克难的改革探索、拥抱世界的开放襟怀，在云岭大地上继续书写着高质量跨越式发展的新美篇章。
高铁开到喜洋洋 陈飞 摄
在新的起点上，我们要贯彻落实全面从严治党的部署和要求。着力推进边疆民族地区党的建设，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为新的起点，把初心使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力；始终以刮骨疗毒、猛药去疴的勇气和决心，把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，坚决肃清白恩培、秦光荣、仇和的流毒影响，扶正祛邪、正本清源，彻底根除政治生态污染源，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境；努力打造一支政治过硬、纪律过硬、作风过硬、本领过硬，想干事、敢干事、干成事的“云岭铁军”，切实把正确思想、严明纪律、优良作风、良好导向、正面典型立起来，为新时代云南经济社会跨越式发展提供坚强有力的政治保证、思想保证、组织保证、作风保证。
滇池国际会展中心宛如孔雀开屏，美不胜收 供图
在新的起点上，我们要认清大局大势，坚定发展信心。站在新的高度、进入新的境界、明确新的方向、确立新的目标，我们要始终坚持发展第一要务，一心一意谋发展、凝心聚力抓发展、众志成城促发展，始终坚持以人民为中心的发展思想，进一步完善发展思路、转变发展方式、优化发展路径、落实发展举措，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享；要持续推进制度创新和治理能力建设，把制度优势更好转化为云南社会治理效能，争当边疆民族地区治理体系和治理能力现代化排头兵，奋力开创边疆治理新局面。
姐告大桥连通瑞丽市区和国家级口岸姐告经济开发区 供图
在新的起点上，我们要切实担起使命、落实责任。坚定不移向改革要动力、向开放要活力、向创新要潜力、向攻坚要效能，保持经济持续稳定健康发展，我们要坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，统筹推进城乡区域协调发展，培育壮大发展动力源，持续提升民生保障水平，确保如期完成全面建成小康社会的目标任务；以供给侧结构性改革为主线，落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，坚持“两型三化”产业发展方向，突出云南优势和特色，不断优化八大产业结构，深化“三张牌”内涵，着力培育若干万亿级、千亿级产业，巩固提升传统产业，努力推动我省产业结构由中低端向中高端迈进，产业体系向创新能力强、质量效益好、结构布局合理、可持续发展能力和竞争力明显增强的方向发展，构建起特色鲜明、技术先进、绿色安全、动态迭代的现代化产业体系；要扎扎实实解决各种不平衡不充分的问题，让发展更有质量，让治理更有水平，更好满足全省各族人民对美好生活的需要。
彩虹环绕幸福来 孙晓云 摄
草木蔓发，春山可望；气象万千，天地一新。砥砺奋进的云岭儿女，正在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，沿着习近平总书记指引的方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力交出不负嘱托、不辱使命的时代答卷，在中国特色社会主义事业的伟大实践中，奋力闯出一条高质量跨越式发展的路子来，谱写好中国梦的云南篇章，绘就更加壮美辉煌的七彩云南新画卷！
云南网美编陈洪涛制图
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