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【彩云特刊】深化改革 点燃发展蓬勃力量
发布时间:2019年03月12日 10:23:00  来源: 云南网
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3月5日,第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告时提出:

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【激发市场主体活力着力优化营商环境】

以简审批优服务便利投资兴业。要深化“放管服”改革,进一步缩减市场准入负面清单,对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革,坚决克服“准入不准营”的现象。加快实现一网通办、异地可办;持续开展“减证便民”改革行动。

以公正监管促进公平竞争。加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法;推行信用监管和“互联网+监管”改革;深化综合行政执法改革。

以改革推动降低涉企收费。清理电价附加收费,降低制造业用电成本;两年内基本取消全国高速公路省界收费站;继续清理规范行政事业性收费,让收费公开透明。

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【深化重点领域改革加快完善市场机制】

加快国资国企改革。健全市场化经营机制,依法处置“僵尸企业”;自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开;国有企业要不断增强发展活力和核心竞争力。

下大气力优化民营经济发展环境。鼓励、支持、引导非公有制经济发展;构建亲清新型政商关系,保护产权必须坚定不移。

深化财税金融体制改革。加大预算公开改革力度,推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革;促进多层次资本市场健康稳定发展,提高直接融资特别是股权融资比重;加强金融风险监测预警和化解处置。

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人们期盼得到更多便民措施。在改革推动下,以“六个一”为重点的“放管服”改革,“一部手机办事通” 上线运行,“多证合一”“证照分离”等改革全面推行。当你走进办证大厅,你会发现到窗口办件的速度提高了、手续简化了、时间缩短了……很多事项只需要跑一次,有的还可以用手机、电脑“一键办理”。

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    人们希望经济市场更活跃。2018年云南经济循环变得更畅通:工业投资增长扭负转正,比上年增长11.3%;第一产业增加值增长6.3%;石油炼化突破1000万吨;模以上工业增加值增长11.8%;第三产业增加值增长7.6%;新增高新技术企业123家;社会消费品零售总额增长11.1%;深化财税体制改革,全面推进财政支持企业资金“网上办”“大干大支持、不干不支持”,创新财政资金奖补政策......推动经济转型、促进节能环保、激发社会创造活力,云南在行动。

    改革,要秉持着以人民为中心的发展思路。2019云南深化改革将把改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点。

深化供给侧结构性改革
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巩固“三去一降一补”成果:完成46户“僵尸企业”出清,坚决不批、坚决不上污染环境的项目。再为企业降成本900亿元以上。

增强微观主体活力:启动“四个零”行动,持续深化“放管服”改革。

提升产业链水平:坚持“两型三化”,聚焦八大重点产业和“三张牌”,绘制产业链“全景图”

畅通经济循环:力争社会消费品零售总额增长11%,农村电商零售额增长30%以上。实施企业上市倍增三年行动,稳妥建设区域性股权市场。

深化市场化改革
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财税体制改革:进一步加快省与各地财政收入划分改革,实施全面预算绩效管理,健全涉农资金统筹整合长效机制。

金融改革:充分发挥金融支持经济社会发展的作用。

推进国资国企改革:完成国有股权运营管理公司和国有金融资本控股集团组建,加快国资投资公司改革试点和产业集团整合重组,分层分类推进混合所有制改革,实现省属国企审计全覆盖。

深化政务服务改革
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通过“一部手机办事通”提升公共服务数字化供给能力,推进政务事项“应上尽上”“掌上办”“指尖办”

力争上线更多事项,通过构建一个崭新的政务服务环境,最终实现群众企业“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”

如何坚定不移把云南全面深化改革推向深入,他们有话说:

云南省住房和城乡建设厅厅长马永福:

新旧动能转换是“两条腿”走路,同时发力,蹄疾步稳。

云南省投资促进局局长杜勇:

云南提升产业链水平要立足资源借力发展,招商引资就是产业发展的重要抓手。招商项目要高起点,有吸引力、有支撑条件、有服务协调、有配套政策,一以贯之,落到实处。

云南东泰实业集团董事长李昊城:

民营经济发展迎来了又一个春天,企业家要坚定信心、顺时而谋、乘势而上,建议省委、省政府制定政策开辟“绿色通道”,支持云南民营企业带着特色产品和优质品牌深耕周边市场,“走出去、强起来、精起来”。

曲靖市工业和信息化委员会主任沈学龄:

曲靖市以壮士断腕的决心,坚决把压减水泥、粗钢、焦化产能的任务落实到位,全年淘汰落后产能56.8万吨,化解过剩产能270万吨。钢铁产能释放减弱,市场供需相对平稳,钢材价格有所回升,这一降一升显示出供给侧发力的成效。

大理白族自治州农业产业化与乡镇企业管理办主任张茂云:

要坚持“两型三化”,聚焦八大重点产业和“三张牌”,绘制产业链“全景图”。同时,注重利用技术创新形成新的竞争优势,把长板拉长,使特色更特、亮点更亮,就一定能站上产业发展制高点。

   云南网记者 钱霓 整理报道

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