云南网讯(实习记者 杨萍)2月16日,中国人民政治协商会议昆明市第十三届委员会第三次会议开幕,政协委员积极运用提案履职建言,其中九三学社昆明市委集体提案持续推进翠湖片区提升改造,充分挖掘翠湖片区深厚的历史文化内涵,真正让翠湖这一昆明市的历史文化核心区绽放光彩。
2016年12月,云南省规委会审议通过《翠湖周边历史文化片区整治提升规划》,2017年昆明市高位统筹分期分步对翠湖进行提升改造。用了一年的时间,投入资金近十亿元,完成了翠湖水质净化与治理工程、绿化景观整治提升工程、“两坡一街”整治提升示范工程等八项重点工程,目前“小三山一水”的景观格局初显成效。然而,基础设施的建设仅仅只是翠湖片区开发的基础,当前片区还存在提升改造与历史文化的挖掘未能有机结合;片区业态缺乏合理的规划布局;片区提升改造后续工作乏力;片区管理保护体制不顺等问题。
对此,九三学社昆明市委集体建议,一是由市级文化与商业部门牵头,高位统筹,尽快制定翠湖历史文化片区产业业态发展规划,充分挖掘和保护“民国文化”、“爱国文化”以及“大学文化”内涵,匹配优化片区业态定位布局,创新打造整体特色产业品牌。
二是建议由市级建立资产管理运营平台,统筹协调翠湖片区周边省、市、区级产权单位,对翠湖周边可盘活可整合可利用的资产进行整合,统一进行提升改造与管理运营,为翠湖片区整体品牌的打造奠定坚实的基础。
三是建议制订或完善相关配套政策,为片区业态提升提供支撑。首先适时修订《昆明市历史文化名城保护条例》,增加有关规范历史文化街区以及文物开发、利用方面的条款,让片区的开发利用有法可依;其次是从市级层面制定符合“住改商”业态导向的相关倾斜性政策,推动翠湖周边片区“住改商”,提高片区商业用地比例。
四、建议参照杭州西湖、福州三坊七巷等地成功的管理运作经验,成立昆明市历史文化名城管理委员会,承接相关历史文化片区改造提升所涉及的规划、城管等相关部门的职能委托,承担翠湖等历史文化街区的日常社会管理职能。
五、建议创立“昆明市翠湖历史文化片区产业专项基金”,拓宽融资渠道,增强投融资能力,通过财政注入一点、社会募集一点、企业投入一点的方式,解决片区改造后续资金难以为继的窘境。