二、2019年地方财政预算安排
(一)2019年财政经济形势分析(略)
(二)2019年预算编制的指导思想及原则
2019年,全省财政工作和预算编制指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,遵照习近平总书记对云南工作提出的“一个跨越”“三个定位”“五个着力”等指示要求,认真落实中央经济工作会议、省委十届六次全会和省十三届人大二次会议精神,创造性贯彻落实中央和省委的各项决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,以供给侧结构性改革为主线,深化财税体制改革,加快建立现代财政制度,全面实施预算绩效管理,牢固树立过紧日子思想,严格压缩“三公”经费等一般性支出,量力而行,尽力而为,统筹用好管好各项财力,突出补短板强弱项保重点,在继续支持打好三大攻坚战的同时,将有限的财政资金投向现代化经济体系建设、科技创新、“五网”基础设施建设、乡村振兴、美丽云南和平安云南建设、保障和改善民生、提高基层财政保障能力等重点领域,努力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,以高质量财政服务保障云南高质量跨越式发展大局,为建设中国最美丽省份做出积极贡献,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
按照上述指导思想,2019年预算编制的基本原则是:一是坚持稳中求进工作总基调。二是坚持统筹财力办大事要事。三是坚持深化预算管理制度改革。四是坚持全面实施预算绩效管理。五是坚持防控风险高质量发展。
(三)2019年全省及省本级收支预算安排
1.一般公共预算。全省地方一般公共预算收入2094亿元,比上年快报数增长5%左右。全省地方一般公共预算支出6379亿元,比上年快报数增长5%。
省本级地方一般公共预算收入370亿元,比上年年初预算增长4.8%。省本级地方一般公共预算支出1233.2亿元,比上年年初预算增长12.1%。
2.政府性基金预算。全省政府性基金预算收入1427亿元,比上年快报数增长10.9%。全省政府性基金预算支出1681.5亿元,比上年快报数增长32.7%。
省本级政府性基金预算收入104.3亿元,比上年年初预算增长24.1%。省本级政府性基金预算支出142.7亿元,比上年年初预算增长57.1%。
3.国有资本经营预算。全省国有资本经营预算收入16.2亿元,比上年快报数下降68.7%。国有资本经营预算支出9.9亿元,比上年快报数下降73%。
省本级国有资本经营预算收入12.8亿元,比上年快报数下降70.4%。国有资本经营预算支出6.8亿元,比上年快报数下降72.5%。
4.社会保险基金预算。全省社会保险基金预算收入1630亿元,比上年快报数增长1.5%。全省社会保险基金预算支出1384.3亿元,比上年快报数增长9.2%。
省本级社会保险基金预算收入329亿元,比上年快报数增长13.5%。省本级社会保险基金预算支出265亿元,比上年快报数增长25.1%。