二、2019年经济社会发展主要预期目标建议
地区生产总值增长8.5%左右，固定资产投资（不含农户）增长12%左右，地方一般公共预算收入增长5%左右，社会消费品零售总额增长11%，外贸进出口总额增长15%以上，居民消费价格涨幅3%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长、农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇新增就业50万人，实现130万农村贫困人口脱贫，人口自然增长率6.8‰左右，完成国家下达的节能减排任务。
三、2019年国民经济和社会发展的主要任务和措施建议
坚持把“巩固、增强、提升、畅通”八字方针作为当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展管总的要求，按照中央经济工作会议和省委十届六次全会部署，对照省政府工作报告，抓好各项工作贯彻落实。重点推进以下八个方面的工作：
（一）积极扩大有效需求，保持经济平稳健康发展
切实稳住有效投资。保持“五网”基础设施、脱贫攻坚、社会事业等短板领域投资力度，聚焦八大重点产业、世界一流“三张牌”扩大工业投资，推动滇中地区、次区域经济中心、产业园区等重点地区投资提速。积极争取中央预算内投资和地方政府专项债券，加快地方政府专项债券发行和使用进度。激发民间投资活力。规范有序推进PPP项目。加强政银企合作，建立重大项目定期通报制度，积极争取信贷支持。大力实施“补短板、增动力”省级重点前期项目计划。激发居民消费潜力。出台完善促进消费体制机制的政策措施。深入实施服务经济倍增计划、消费升级行动计划，增加高品质产品和服务供给。激发农村市场消费潜力，开展优质工业品下乡活动。拓展市场稳外贸。推进中国（昆明）跨境电商综合试验区、县域出口农产品质量安全示范区建设。支持企业扩大南亚东南亚市场，加快拓展“一带一路”沿线国家、中东、欧洲、澳洲等国际市场。创新发展边民互市贸易。推动跨境动物疫病区域化管理试点工作取得新突破。强化政策供给稳预期。落实好保持经济平稳健康发展22条措施等系列政策。加强政策储备，研究出台推动我省高质量发展实施意见，系统谋划制造业、服务业、基础设施等领域高质量发展。
（二）继续打好三大攻坚战，为全面建成小康社会打下决定性基础
坚决打好防范化解重大风险攻坚战。完善国有企业风险预警机制，进一步降低国有企业杠杆率。加强政府债务、或有债务和隐性债务动态监控，严控高风险地区债务增长。推进不良贷款存量风险分类处置。坚决打好精准脱贫攻坚战。扎实推进打赢精准脱贫攻坚战三年行动，完成130万贫困人口净脱贫、2457个贫困村出列、31个贫困县摘帽。全力推动迪庆州、怒江州和27个深度贫困县脱贫攻坚。健全完善定点扶贫、东西部扶贫协作、万企帮万村、社会扶贫工作机制。深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动。坚决打好污染防治攻坚战。持续推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，全面推进五级河（湖）长责任落实，全力打好以洱海为重点的九大高原湖泊保护治理、以长江为重点的六大水系保护修复等“八个标志性战役”，力争地级及以上城市空气质量优良天数比率达到97.2%以上，劣Ⅴ类水质比例控制在10%以下，受污染耕地安全利用率不低于80%。
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