——2019年1月27日在云南省第十三届人民代表大会第二次会议上
云南省发展和改革委员会
各位代表：
受省人民政府委托，现将云南省2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案提请省十三届人大二次会议审查，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况
初步统计，全省地区生产总值增长8.9%，固定资产投资（不含农户）增长11.6%，地方一般公共预算收入增长5.7%，居民消费价格指数上涨1.6%，社会消费品零售总额增长11.1%，外贸进出口总额增长24.7%，城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长9.2%，城镇新增就业51.9万人，农村贫困人口脱贫151万人，人口自然增长率为6.8‰左右，万元地区生产总值能耗下降3%。12项国民经济和社会发展主要指标中，地区生产总值等11项指标完成情况较好，达到或超过计划目标；固定资产投资增速低于2018年预期目标4.4个百分点，增速居全国第三位。
一年来，我省经济社会发展亮点纷呈。一是经济保持总体平稳、稳中有进态势。全省经济运行在合理区间，没有出现大起大落，增速排名全国前列。二是产业结构调整迈出实质性步伐。产业发展思路更加明晰，以八大重点产业和世界一流“三张牌”为核心的产业发展蓝图绘就、推进扎实。三是脱贫攻坚取得重要进展。33个贫困县申请脱贫摘帽，2298个贫困村出列，全省贫困发生率下降到5.38%。四是发展活力持续释放。“放管服”改革“六个一”行动计划成效明显，月均新设立企业近万户。全年引进省外到位资金突破万亿元大关。五是人民群众有更多获得感。农村低保保障标准统一提高到每人每年不低于3500元。企业退休人员养老金实现“14年连调”。实现跨省异地就医直接结算全覆盖。
2018年，围绕经济社会发展主要目标任务，重点抓了以下八个方面的工作。
（一）着力保持经济平稳健康发展
持续推动投资较快增长。超前编制实施“补短板、增动力”省级重点前期项目行动计划。民间投资、工业投资保持较快增长势头，分别增长20.7%、11.3%。多渠道筹措项目建设资金，争取中央预算内资金265亿元、较2017年增长17%。积极挖掘消费潜力。大力实施消费升级行动计划，持续推进“十大扩消费行动”。降低110个国有景区门票价格，总体降价幅度达33.4%。多措并举稳政策稳预期。出台了稳增长22条措施、一季度“开门红”工作方案和积极有效利用外资促进外资增长等一系列政策措施，狠抓政策配套衔接和落细落实。
（二）着力深化供给侧结构性改革
压减粗钢产能27万吨，退出煤炭产能1275万吨。省属非金融国有企业平均资产负债率降至69.0%。商品房库存保持在合理区间。全年为实体经济企业减负952.3亿元。全省民营经济增加值增长9.1%。全省农业龙头企业实现销售收入2733亿元、增长8%。规模以上工业企业主营业务收入和利润分别增长14.6%、21.1%。财政收入结构进一步优化，全省税收收入占比达71.4%。创新创业活力加快释放。新建10家省重点实验室、60个院士专家工作站。新增高新技术企业123家，新认定省级科技型中小企业881家。新认定省级“星创天地”35家、省级众创空间20家。
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