云南网讯（记者 黄翘楚 贺凯）11月27日，记者从“壮阔东方潮 奋进新时代”云南省庆祝改革开放40周年经济体制改革和经济发展主题新闻发布会上获悉，党的十八大以来，各级各部门紧紧围绕处理好政府和市场关系，始终抓住“放管服”改革这个“牛鼻子”，着力在减少政府的微观管理、直接干预，放手让企业和群众创业创新，激发市场活力和社会创造力上下功夫。通过几年的不懈努力，云南省权力运行进一步规范、审批效率进一步提高，事中事后监管进一步加强，政府服务进一步优化，改革红利不断释放，营商环境不断改善，人民群众获得感不断提升，“放管服”改革取得了预期的成效。

　　为管住政府不当干预市场的手，充分发挥清单管理在杜绝权力任性中的重要作用，全省统一建平台，统一规范要素，统一工作口径，将清单管理范围从审批权延伸到监管权、证明索要权、中介服务事项和政府内部权力运行，通过权责清单、抽查事项清单、行政许可事项通用目录、证明材料清单、内部审批事项清单和中介服务事项清单等6张清单，实现对政府权力全链条全方位约束。2015年，实现省州县政府部门和乡镇政府四级权责清单制度全覆盖。2016年，省州县政府部门和乡镇政府随机抽查事项清单向社会公布。2017年，制定发布全省各级政府部门行政许可通用目录，实现全省范围内所有行政许可统一名称、统一编码，并由省级统一管理，彻底堵住非法审批的产生。

　　省委编办副主任尚敏介绍，党的十八大以来，省级先后取消行政审批事项509项、下放280项。全省各级政府部门全面取消了非行政许可审批事项，实现法外审批全部清零。精简和取消行政审批中介服务事项162项。通过政府权力“瘦身”，坚决将企业和市场能够自主决定的事项交还企业和市场。今年7月，在全省全面推行行政审批标准化工作，省级部门牵头编制本行业本系统的行政许可办事指南和业务手册，统一省州县行政许可的事项名称、材料、流程、时限等十二个通用要素，实现同一事项在不同地区无差别受理、同标准办理。‘

　　目前，全省37家省直部门按照新修订规范，牵头编制完成了本系统595项行政许可事项办事指南和业务手册；26家省级部门向社会公布“直接受理”事项189项、“马上办”事项19项、“最多跑一次”事项303项，州县政府部门向社会公布“直接受理”事项22260项、“马上办”事项12648项、“最多跑一次”事项26184项。通过标准化促进行政审批服务事项规范化，实现事项办理“减环节、减材料、减时限、减费用”，约束行政权力，防止寻租行为，让企业和群众办事不求人，促进经济社会发展。