秋天的开远高效现代农业园，盛开的雏菊、玫瑰、桔梗……一朵朵、一簇簇姹紫嫣红、色彩斑斓。

　　“得益于全面深化改革，村民的日子好了，村子更美了，这正是大家所盼望的。”开远市黑泥地社区党总支书记钱保兴感受深切。他从小生长在这块土地上，2004年担任村组干部，亲身参与、见证了家乡的巨变。

　　改革开放以来，农村土地、户籍制度、村集体产权、“放管服”改革……一项项以人民群众为中心的求真务实的改革举措，唤醒了沉睡的黑泥地，一个对标世界一流、全产业链布局、高端花卉企业集群式发展的“云花”新高地正在开远崛起。

　　转折：乘着改革春风前行

　　二十世纪80年代的黑泥地村群众，生活过得捉襟见肘。

　　谈起往事，年过7旬的李普忠难掩无奈之情，“全家人靠父母挣工分，苦一年到头扣去各种费用，不欠账就不错了。”为了换取更多的粮食，他挑着谷子到个旧换包谷，一担谷子换两担包谷，才能勉强养活一家老小。

　　转机出现在1982年，国家开始推行家庭联产承包责任制，第二年全村就吃上了饱饭。从此，农村改革的步伐越迈越大，越走越坚实。

　　从2011年到2018年……短短七八年间，国家级改革试点任务相继落地开远市，首批农村改革试验区、农村土地承包经营权确权登记颁证试点县、确权登记颁证整市推进试点县、农村集体产权制度改革整县推进试点单位……开远市抓关键、求突破、强统筹，及时评估，对行之有效的经验和做法，由点及面推广应用。

　　在此过程中，黑泥地村先后实施了土地确权、流转，宅基地确权，户籍制度，农村金融，壮大村集体经济等“四改一换一调整一培育”的综合性改革。2014年2月，随着村子的发展及农村改革试点的推进，黑泥地村正式更名为社区。

　　从在确权登记簿上摁下红手印，到捧回土地经营权证“红本本”；从成立合作社，到土地流转，再到农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，黑泥地村一次次为改革探索蹚路。黑泥地人，在改革开放的大潮中也迎来了新的转折。

　　村民白应德以前在家务农活，过着日出而作、日落而息的日子。2016年年底，开远高效现代农业园建设项目落地黑泥地，他在村民中第一批报名入职。现在，他包揽了公司里所有的水电安装维护，工作一丝不苟。他说：“现在，媳妇和我都在园区上班，在家门口工作，既有土地租金，又有工资收入，我们这叫新型职业农民。”

　　创新：知名花企涌进来

　　以前，由于单一依靠种包谷、水稻，每亩收入不足千元，黑泥地被外人戏称为“坝区里的山区”，许多人更愿意外出打工，土地处于半撂荒的状态。

　　瞄准云南花卉产业迅猛发展的机遇，开远市以市场为导向，调整农业产业结构，经过反复论证，甚至争论、碰撞，最终确定以开放的心态，共商、共建、共享，用更优质的服务、更高效的管理、更灵活的机制，加快推进高效现代农业园建设。

　　2016年10月8日，开远高效现代农业园动工。第二年开春，黑泥地的上千亩土地便不再种包谷，纵横交错的田埂消失在推土机的轰鸣中，运输钢架、砂石、砖块等的工程车来往穿梭，一座座种植大棚拔地而起。

　　“从种下第一批花卉种苗开始，就埋下了改革开放的创新基因。”开远市农业局副局长卢忠辉感慨。

　　以往园区管理机制采用行政化模式，部门之间往往职能交叉、协调困难、效率不高。改革就需要敢闯敢试的魄力。开远市以“放管服”改革破局，创新财政支农资金投入方式，把“政府引导、企业经营、市场运作”作为突破口，引进由国资控股的红河创森高原特色农业开发有限公司，前者履行行政服务职能，为园区土地发展规划、招商引资、项目审批等发挥推动引导作用；后者则负责园区的基础设施建设、物业管理，以及为入园企业提供全方位服务。

　　企业化运营园区带来更专业化、更精准的服务。“在建设起步阶段，从规划到征地，从架设输电线路到温室建设，我们要面对许多部门。”爱必达公司副总裁彭永富说，“在开远，我一个月只需来一趟，协调对接全部交给园区管理方，比其他基地节省了一半以上的时间和精力，让我们可以专注于生产经营。”

　　目前，园区建成区面积5500亩，今年预计产值达到3亿元，吸引了爱必达、上海虹华、浙江丰岛、上海立深新园等17家国内知名花卉企业签约入驻，与荷兰安祖、西露丝、比利时EP等国际花卉公司开展深度合作。

　　绽放：“云花”香飘海内外

　　短短两年时间，园区里生动演绎着一个个被改革开放浇灌、催生的“故事”：

　　投产后的第75天，上海虹华公司就出产了第一茬多头菊花，全部订单来自日本、韩国，按一年生产四茬测算，每亩产量近20万枝、产值约30万元，土地产出效益比种包谷等传统农作物提升了300多倍。

　　走进红河创森的温室大棚，从荷兰引进的10万余盆非洲菊“黛西”竞相绽放，形态各异，色彩缤纷的花朵让人流连忘返。“‘黛西’系列包括28个品种，是荷兰西露丝公司的专利花卉产品，其中部分种类为首次在中国栽培，‘云花’又增添了新的品种。”公司总经理朱剑非自豪地说。

　　“仪器显示温度上升2度，风扇启动、打开水雾喷头、遮阴网开启，几分钟后控温数据恢复正常。”这是在创森智能温室大棚里模拟演练的一幕。占地2万平方米的温室由一台计算机运行，24小时全天候监控花卉的温度、湿度、PH值和养分等参数，在封闭空间里以“精准农业”生产方式，达到用最少生产投入，获得最大经济效益和生态效益的绿色生产模式。

　　今年9月，受红河创森聘请，荷兰专家安通·科宁在园区建立了工作室，带领由10名研究生组成的科研团队，专注于非洲菊、玫瑰的选育和栽培。他说：“云南是中国的大花园，这里有与荷兰一样的创新精神和创新环境，也正是吸引我的重要原因。”

　　因改革开放而生，因改革开放而兴，也必将以改革开放而强。未来，园区将向世界一流鲜切花企业和种苗研发繁育企业看齐，打响“七彩云菊”系列产品品牌，形成集纳高品质花卉种植、种苗研发繁育、冷链物流、互联网销售、创业孵化等环节的产业集群，待全部投产后将达到15亿元产值。

　　记者 李树芬