泸西县委统战部在工作实践过程中，探索出“1+2+3”工作法，即发挥一个作用、落实两项制度、做实三项工作，不断深化非公有制经济领域统战工作，全力促进“两个健康”，为建设高原花园城市、推动泸西跨越发展、决战脱贫攻坚决胜全面小康作出了积极努力。

　　发挥一个作用，当好党委参谋助手。

　　习近平总书记强调，“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做”。新形势下非公有制经济领域统战工作事关发展、任务艰巨，也必须大家共同来做。泸西县委统战部研究认为，“县委统一战线工作领导小组”的成立为“大家共同来做”提供了坚强的组织保障，统战部要抓住机会、占据主导，充分发挥牵头协调作用，整合各成员单位资源力量，共同做好经济统战工作。2017年以来，泸西县委统战部先后牵头组织县工商联、县工信局、县住建局、县国土局、县财政局、县工信局、县国税局、县地税局等相关成员单位，深入全县各领域非公企业调研7次20余天，听取非公有制经济人士意见建议70余条，梳理出非公企业在体制机制方面存在的共性问题20余条，形成了《泸西县非公有制经济发展调研报告》、《泸西县房地产发展调研报告》供县委参考决策。该做法推行近一年来，逐步形成了“由县委统战部牵头主导，各相关成员单位负责人、非公人士共同参与，面对面沟通协商，现场办公解决问题”的工作机制，并推动县委、政府出台《泸西县关于进一步抓好政策落实支持民营经济发展的实施意见》，帮助非公企业协调解决项目扶持资金3000余万元，得到了相关成员单位的积极配合和非公经济人士的充分肯定。

　　落实两项制度，促进非公企业健康发展。

　　一是落实县级领导挂钩联系非公企业制度。在调研了解情况的基础上，积极向县委、政府建言献策，争取出台《泸西县稳增长县级领导挂钩帮扶18户工业企业方案》、《泸西县关于进一步抓好政策落实支持民营经济发展的实施意见》，县委、人大、政府、政协四套班子领导成员每人挂钩联系1户以上非公企业，通过县级领导挂钩、部门跟踪服务的方式，着力协调解决好企业在生产经营和项目建设中存在的困难和问题。该制度自推行以来，县委、政府主要领导亲自带头，全县33名县级领导共同参与，确保每季度至少1次到联系非公企业协商解决问题，累计解决各类问题60余项、涉及项目资金1.3亿元，让非公企业感受到了县委、政府的关心，进一步增强了发展信心。二是落实促进非公经济发展联席会议制度。泸西县委统战部认真按照《关于建立泸西县加快非公经济发展联席会议制度的通知》要求，每季度至少组织县工商联、县工信局、县住建局、县国土局、县财政局、县工信局、县国税局、县地税局等相关成员单位到非公企业调研1次，在调研的基础上召开联席会议，列出问题清单、明确分工责任、提出解决方案，会后形成《专题会议纪要》发各相关单位，由县委统战部负责督促检查、追踪问效，并将上季度各单位落实情况在下季度联席会议上进行通报。目前，已召开3次联席会议，形成3期《专题会议纪要》，促使各相关单位在转变作风、提高效率、改善服务方面有了明显提升，有效帮助8家困难较大、问题凸出的非公企业走出发展困境。

　　做实三项工作，促进非公经济人士健康成长。

　　统战工作归根到底是做人的工作，非公经济人士作为新时期统一战线的重要工作对象，他们掌握着丰富的经济资源，为一个地方的发展做出了重要贡献，是社会发展进步的改革者、排头兵，统战部理所应当为他们的健康成长创造条件、铺路搭桥。为此，泸西县委统战部通过做实三项工作促进非公有制经济人士健康成长，一是开展理想信念教育。出台《关于以守法诚信坚定信心为重点深入开展理想信念教育实践活动的实施意见》，联合县法院、县总工会、县司法局、县工信局、县安监局等相关单位主动深入各非公企业一线，开展“送法进企业活动”10余次，促使欠税非公企业补缴税金300余万元。同时，动员非公企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动，2017年全县非公有制企业累计投入各类帮扶资金2842万元，为5000余户贫困户免费提供种植、养殖培训，提供就业岗位800余个，带动2643户贫困户实现增收。二是提升综合素质。充分发挥统一战线联系面广、接触面宽的优势，邀请银行金融管理专家、知名企业高管、经济学教授到泸西授课。5月16日举办“‘互联网+’与电子商务专题培训会”，为全县300余名非公有制企业负责人、个体经营户代表、乡镇商会负责人集体充电提能。7月30日，组织近百名本土企业家以视频形式开展“新常态下的营销与商业模式”专题培训；11月14日，组织22名非公企业负责人赴北京大学参加为期7天的企业家经营管理专题培训。同时，推荐5名非公经济人士到延安参加“一带一路”发展战略培训。三是做好政治安排。树立正确选人用人导向，把好标准关、质量关、廉洁关，依托“非公有制经济代表人士”综合评价系统，由县委统战部牵头14家单位对43名拟推荐为人大代表、政协委员、工商联（商会）领导班子成员的非公经济人士进行综合评价，有效确保了换届选举工作的圆满完成。目前，泸西县非公有制经济人士中，有州人大代表3人，县人大代表11人；州政协委员2人，县政协常委5人，县政协委员28人；州工商联（总商会）兼职副主席、副会长各1人，县工商联（商会）兼职副主席、副会长各7人，县工商联（商会）常务委员19人、执行委员39人。

　　（供稿：泸西县委统战部 周江明）