
楚雄彝族自治州姚安县地处滇中高原,年均降水量不足800毫米,资源性、工程性缺水曾是限制当地产业发展、乡村振兴的瓶颈。姚安县以入选全国第一批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点为契机,把党组织建在产业链上、党员聚在改革一线上,创新“水权交易+PPP运维+末端共管”模式,走出一条党建领航、节水增效、产业提质的乡村振兴新路子。
姚安县成立由县长担任组长的试点建设领导小组和工作专班,高效协调8个县直有关部门与9个乡镇人民政府开展工作。探索“先建机制、后建工程”模式,围绕“分类定价、用水缴费、节水有奖、种粮有补”,系统构建初始水权分配、农业水价形成、精准补贴与节水奖励、社会资本参与、群众自治管理、工程长效管护、节水减排合同管理七项机制。
推广“党支部+合作社+用水户”治理模式,建强村级治水队伍、健全群众共管机制,打通水利惠民服务“最后一公里”。面对水利建设资金压力,引入社会资本组建姚安奥鸿农业供水有限公司,以PPP模式实施高效节水工程;推动河库连通“引水入姚”工程落地,累计跨流域调水4030万立方米。目前,建成数字化高效节水灌溉面积9.23万亩,水资源资产收益率从4.8%提升至12.3%。
姚安县举办第三十届“世界水日”“中国水周”现代化灌区主题宣传活动,拍摄水利改革专题宣传片《水润沃土 智灌未来》。编印《农业水价综合改革文艺宣传优秀剧目汇编》500册,打磨创作优秀剧目58个,持续开展乡村惠民巡演90余场次,覆盖群众5.4万人次。
姚安县水务局党组主动对接云南农业大学等高校科研院所,把专业技术力量引入田间地头,围绕滴灌、微喷灌、水肥一体化等技术开展指导。姚安鲜花基地实现水肥精准直达作物根系,亩均节水80立方米以上。灌区配套智慧计量系统,实现手机缴费、刷卡取水智能化管理,粮食作物灌溉用工节约35%,花卉、蔬菜种植用工减少65%。成功创建全国现代设施农业创新引领区,带动7.5万人次就地就近就业。目前,已吸引59家花卉企业入驻,综合产值近20亿元。
姚安县将持续强化党建引领,加快构建农业综合水价改革,持续擦亮党建治水兴农特色品牌,为乡村全面振兴注入源源不断的水利动能。
云南网记者 通讯员 周吉才 喻娇


