近年来,保山市扎实开展整治形式主义为基层减负工作,坚持以减负松绑、提质增效为主线,推动干部干事创业、企业轻装前行、群众办事便捷,为全市经济社会高质量发展注入强劲动能。
保山市坚持常态化整治文山会海、多头督查、过度留痕等突出问题,以清单化、刚性化、长效化举措,为基层卸包袱、腾精力。今年上半年,累计以“四不两直”方式开展督查2轮、收到问题线索79条、召开调度会2次、通报典型案例5起,以问题提醒单方式通报问题24个。坚持按月、按季对制发文件、召开会议进行监测。今年上半年,文件、会议计划同比分别减少347件、49次,下降6.76%、4.24%。优化各类规划,调整优化后市级实行清单管理专项规划19个,各县(市、区)实行清单管理专项规划48个,其中县级规划压减31个,压减率达39.24%。
在清牌减责方面,保山市累计清理解散微信群、QQ群等3521个,注销关停账号85个;清理村级组织外部挂牌3202块、内部标识12366块;清理规范授牌命名活动涉及70项,悬挂牌子清理规范涉及324项2903块;清理整合面向村级组织的微信工作群3396个,清理规范不应出具证明事项60项。杜绝清单外事务进校园,切实为学校和教师减负,清退42名抽调借用教师、33名已办理借调手续的县乡机关事业单位人员。
今年以来,保山市以“综合查一次”“服务企业特派员”“政策直达快享”为抓手,打造无事不扰、有求必应的营商环境。腾冲市被司法部列为全国行政执法规范化建设达标活动的四个全域试点之一。龙陵县率先推出“多检合一”督查体系,30项任务均纳入季度综合督查检查统筹推进,仅保留5项特殊事项督查,达成多领域“一查多效”“综合查一次”,实现基层迎检频次同比下降66.7%,材料准备时间缩减75%。
目前,保山市已全面推行“扫码入企”,减少重复检查1358场次,并在全省率先推行“1+N”综合窗口服务模式改革,将政务服务中心原有的53个部门窗口优化整合为7个无差别综合收件窗口和1个统一出件窗口,压减率达83.3%,实现由“一事跑多窗”向“一窗办多事”的转变。
在推行“服务企业特派员”制度中,保山市选派815名特派员挂联1544户企业,开通“营商环境直通车”,入驻企业8550户,线上诉求办结率达98%。加大助企帮扶力度,助力全市经济发展,今年上半年,全市地区生产总值同比增长3.1%,排全省第八位,较一季度上升三位。全市规模以上工业增加值增速较一季度加快8.4个百分点。
保山市上线“政策超市”,归集284项惠企政策,以短视频、直播等形式推送,实现一键兑现、免申即享。用好“保企服”平台,企业诉求办结率达89.5%,归集政策160余条供企业查询,办结企业诉求问题190件,办结率100%;推行全程帮办、贴心代办服务,主动上门办件103件,提供帮办代办服务865次。
今年以来,保山市以“高效办成一件事”为牵引,深化政务服务改革,推进减跑动、减环节、减时限、减材料,打造“就近办、网上办、一次办”服务升级版,政务服务事项承诺办结时限压缩81%,一窗受理比例达96.6%,49%的事项实现一日办结。
针对重大项目,保山市创新开展“六个在一线”环评服务,开辟绿色通道,将环评审批时限压缩至法定时限的25%,工程建设项目审批时限最短压至15个工作日,实现数据多跑路、企业少跑腿。同时,积极推行上门办、错时办、跨域办、承诺办,设立厅局长坐诊、政务体验员等制度,群众办事满意度达97.5%。
在“一老一小”民生领域,保山市培育建成国家级爱心托育用人单位1家、省级3家、市级15家,累计投入补助资金204万元。截至目前,保山市有托育机构120个、托位11309个,每千常住人口托位数4.4个,一公里服务触达率超过90%;建成各级养老服务设施1286个,覆盖率98%,养老床位11805张,每千名老人拥有床位24张,29家养老机构实现医养合作全覆盖、绿色救治通道全畅通。
云南网记者 李建国


