云南网讯（记者 段晓瑞）省政府办公厅日前印发《云南省有序拓展低空经济应用场景实施方案》（以下简称《方案》），探索推广一批安全有保障、商业可持续、群众易接纳的规模化应用场景，推动形成资源经济、园区经济、口岸经济新增长点。

　　当前，低空经济作为战略性新兴产业正迎来快速发展。《方案》从加快推广公共服务应用、有序发展低空运输系统、大力推广农林作业应用等方面提出18条措施。集约推进政务服务应用，安全节约推进州（市）“一网统飞”，推动无人机在违建排查取证、环境监测、城市管理等领域深度应用，拓展无人机边境巡查等特色应用，到2027年底，实现政务服务“一网统飞”的州（市）达到5个；构建大型航空器与小型航空器结合、高空与低空协同、3小时灾害事故全覆盖的低空应急救援体系，到2027年底，3小时低空应急救援体系全省覆盖。

　　在低空运输方面，《方案》提出，建设10分钟城区快送网，探索开展紧急物品、生鲜品、快递包裹等“急鲜贵”配送服务，到2027年底，全省常态化运营城区快送航线达到50条；拓展20分钟城郊配送网，在咖啡、草果、坚果等产区构建分散作物集货体系，推出鲜果“下山进厂”直达航线，布局山区、边境乡（镇）无人机“快递进村”投送航线，到2027年底，全省常态化运营城郊配送航线达到50条；培育30分钟城乡投送网，围绕野生菌、小浆果、鲜切花、中药材等出滇云品，开设“产地—物流集散地”低空货运航线，到2027年底，开通城乡投送干线5条；研究规划全省2小时低空交通圈，到2027年底，在确保安全的前提下在特定区域开展电动垂直起降航空器（eVTOL）高原载人试验验证。

　　为进一步扩大农林作业应用，我省将培育昭阳、元阳、华宁、陆良等10余个农用无人机先行推动县（市、区），打造“全空间无人作业+智慧农情监测”综合应用场景；建设“本地农民飞手+专业合作社”即时响应网点，满足山区丘陵、河谷等地块分散化、个性化生产需求。到2027年底，全省农用无人机保有量超3万架，年作业超3500万亩次，培育5家综合农事服务中心、5家营收超500万元的农业服务企业。同时，建设“空天地”一体化森林草原监测防控体系，到2027年底，全省建成2个“空天地”一体化森林草原监测防控引领区，航空护林年飞行量达到5000小时，无人机巡护林草面积达到7亿亩次，无人机林草病虫害防治达到200万亩次。

　　巡检作业方面，我省将实施国有企业场景开放行动，持续扩大高速公路、国省干线等交通设施无人机巡检应用，拓展发电站、输电网络等无人机作业。到2027年底，全省年低空巡检铁路达到2000公里、高速公路达到3000公里，基本实现高速公路长大桥梁全覆盖；油气管网达到2000公里；电网达到35万公里，实现10千伏以上架空线路全覆盖；滇中引水工程主干线全覆盖。此外，将规范发展测绘勘查，推进北斗应用与基准服务云南分中心建设。

　　为进一步丰富低空消费业态，我省将打造“飞阅云南”低空旅游黄金线，打造环绕梅里雪山、俯瞰三江并流、穿越景迈山、“云览哈尼梯田”等主题鲜明的空中旅游廊道，丰富吃菌品茶、摄影创作、古寨探秘等“飞住玩一体”特色体验。到2027年底，推出5条低空旅游航线，低空旅游年参与量达到10万人次。同时，培育“云岭飞将”低空赛事品牌，举办特技飞行、无人机穿越、高空跳伞等赛事表演，加强青少年无人机科学技术普及，策划开展云南飞机“飞阅驼峰”活动，串联保山、大理、丽江、楚雄等热点旅游城市。

　　在拓展海外市场方面，《方案》提出聚焦南亚东南亚地区橡胶、热带水果等产业，打造一批规模化无人机应用标杆项目；聚焦农林作业、岛际通勤、低空旅游等，引导企业制造出口符合南亚东南亚地区、全球高原地区需求的低空航空器；构建装备制造、飞行服务、空域运营等为一体的“彩云飞服”国际化综合品牌。

　　为进一步加强场景应用监管，我省坚持“管得住才能放得开”，要求各地各部门全面落实“三管三必须”责任，不得超出场景应用需求向企业承诺购买或包销航空器，场景落地不得与产业项目引进挂钩，严禁超出地方财力、增加地方债务风险开展政务“一网统飞”、农林作业等应用。同时，推动建立军地民低空空域协同管理机制，加快推进低空智能网联系统建设，优化低空飞行活动审批时效。