近年来，大理州南涧彝族自治县落实大理州“苍洱阳光幸福工程”三年行动，积极探索农村养老托育新路径，通过建设“无量幸福小院”，以“小资金”办民生“大实事”、以“小院子”促功能“大整合”、以“小平台”推服务“大联合”，让农村“一老一小”在小院里乐享幸福生活。

　　以“小资金”办民生“大实事”

　　全县采取“政府补一点、村集体投一点、上级争取一点、社会捐赠一点”等方式，筹集建设“无量幸福小院”资金。2024年至2025年，总共投资854万元，用于小院建设和管理，以“小资金”办民生“大实事”。

　　全县在投资建设中，充分整合村中现有的党支部活动室、老年人活动室、闲置校舍等资源，不改变老人休闲习惯、不大拆大建、不包办代替，降低建设成本。

　　“两年投资建设中，州财政资金300万元，县级下达300万元，州民政局专项资金60万元，上海奉贤区对口支援帮扶资金65万元，州委组织部支持资金10万元，各乡镇村集体资金100万元。”南涧县民政局局长黄建波介绍，今年计划投入40万元，完善“无量幸福小院”管理系统、留守老人监护系统、留守儿童亲情连线系统。

　　“今年收到捐款近3万元，接受捐赠粮油食材5次。”南涧县拥翠乡安立村委会瓦车幸福小院“院长”吴汝宣说。

　　全县发动爱心人士捐赠、村民筹资投劳、捐赠桌椅板凳，多渠道、多方式推进幸福小院建设。“2年来，全县各类爱心捐赠活动，折合现金40万元。”黄建波说道，目前全县已建成“无量幸福小院”103个。

　　以“小院子”促功能“大整合”

　　全县积极盘活现有的幼儿园、撤并校点、村卫生室、党支部活动室、村民议事室和乡村治理中心等闲置资产资源，改造成多功能集合体小院，里面配套建设餐厅、休息室、娱乐室小广场等设施，满足“一老一小”多元化的日常生活需求，以“小院子”促功能“大整合”。

　　“小院运营后，137位老人有了吃饭的地方，有了休闲的去处。97名儿童假期也有了吃饭的地方，有了娱乐场所。”吴汝宣告诉记者。

　　全县创新“融合式、互助式”建设模式。“融合式”建设中，整合村委会行政办公、山村幼儿园托育保幼、村卫生室公共卫生、老年助餐食堂等功能，打造“一站式”综合服务阵地。“互助式”建设中，以自然村为单元，提供场地为村组内老人和儿童等开展日常休闲、学习、娱乐，有条件地提供助餐服务。“盘活了村里的闲置资产，大幅降低建设成本，兜住了村里‘一老一小’底，解决了社会最基层治理问题。”黄建波说。

　　以“小平台”推服务“大联合”

　　全县积极探索管理和服务方式，党员示范带动“无量护工”、志愿者、乡村医生等参与管理服务，联合多部门、多人员、多形式管好用好“无量幸福小院”，开展形式多样、贴近生活、贴合需求的关爱服务，为“一老一小”提供助餐、助医、助学等服务，以“小平台”推动服务“大联合”。“目前，全县依托‘无量幸福小院’平台，开展健康讲座、老年人体检、理发、义诊等志愿服务活动1000余场次。”黄建波说。

　　全县创新“自营式”“民营式”运营模式。“自营式”由村委会、村民小组或老年协会组建小院管理班子，自主管理、自主运营；“民营式”引入有资质的企业参与运营，对外提供餐饮服务，老人儿童就餐给予优惠。

　　南涧镇引进南涧启程社会工作服务中心，管理西山跳菜村幸福小院，承接公共服务项目，常态化组织开展非遗传承、体检义诊等活动。南涧启程社会工作服务中心负责人鲁丽红说：“截至目前，已在西山跳菜村幸福小院累计开展敬老爱老、儿童阅读、‘非遗体验’等活动40场次，惠及村内老人及群众2000多人次。”

　　云南网通讯员 左先勋