挖掘机铁臂挥舞,运料车穿梭不息。在富宁县普阳煤矿,年产200万吨的扩建项目正拔节生长。就在数月前,企业负责人还在为环评审批忧心忡忡。然而,仅仅21个工作日,他们就拿到了批复,比法定时限压缩了74%。
这一“加速度”的背后,是云南省生态环境厅扎实推进“生态惠企”工作的生动缩影。2025年以来,该厅将“提高环评审批效率”列为惠企实事之一,以审批服务的“减法”换取项目落地的“加法”,为全省经济高质量发展注入强劲绿色动能。
“投资12.9亿元,时间就是金钱。”普阳煤矿安全副矿长严有发站在施工现场,掰着手指头算起了时间账。面对产能从90万吨到200万吨的跨越,省生态环境厅打破常规,厅领导带队下沉一线,创新实施“容缺受理”机制——企业边补充材料,边审批审查,实现了审批流程的无缝衔接。
这种急企业之所急的服务理念,已转化为具体的制度成果。2025年,省生态环境厅印发优化环评管理推动“生态惠企”的若干措施,从加强前期服务、优化审批流程、简化编制工作等五个方面提出16项具体举措。
截至今年3月底,全省生态环境系统建立的1809个重大项目中,已完成1433个,完成率近八成;72个省级项目已完成66个,占比超九成。今年以来,全省各级生态环境部门共深入2439个重大项目现场开展服务,今年一季度又深入962个项目现场,深入工地开展工作。
各地因地制宜创新举措:昆明市推出“五办”举措,建立“专班+专家”联动机制,构建全流程闭环服务;丽江市建立环保专员、首问负责等6项制度,环评服务能力显著增强,让企业在家门口就能享受到优质高效的审批服务。
2025年1月,云南省生态环境分区管控公共服务查询平台正式上线,犹如为项目选址装上了“智能导航”。无论是管理部门还是企业,只需动动手指,即可查询环境准入要求。今年以来,平台已提供项目选址选线研判报告5.2万余份,综合查询达95万余次,完成了2752个新能源项目和100多个矿产、交通、水利水电等重大项目的环境准入核查。
“有了这个平台,我们再也不用走弯路了,投资风险大大降低。”一位企业负责人表示。
在泸西县,总投资121.3亿元的泸西抽水蓄能电站项目曾因涉及生态保护等问题,让建设单位犯难。省生态环境厅明确专班专人精准跟办,采取“线上+线下”双模式指导,既保证了环评质量,又加快了进度。
2025年,全省共审批项目环评文件2071项;今年一季度审批416项。审批时限普遍压缩至法定时限的60%以上,其中昆明、昭通等地压缩幅度达75%。通过推行全程网办,实现企业办事“零跑动”;161个项目适用“容缺后补”,181个园区项目简化环评内容。与此同时,通过实施414个小微企业免于提交总量指标说明、79个项目豁免环评审批、70个项目实现环评与排污许可“两证联办”等一系列务实举措,真正做到了为企业减负担、为市场增活力。
省生态环境厅相关负责人表示,下一步,将继续深入实施项目攻坚年行动,为全省经济社会发展大局贡献更多生态力量。
云报全媒体记者 陈晓波


