聚焦

　　对内推进“三项制度”改革，健全完善“一利五率”考核评价机制，着力从源头上、根本上解决政绩观错位、选人用人风气不正等问题；对外创新监督模式，向老挝项目企业派驻廉洁合规组，深入查找解决生产管理和贸易环节等廉洁合规风险点，推动建章立制、堵塞漏洞，提高“走出去”企业境外廉洁合规经营意识和能力……翻开云南省农发（农垦）集团纪委的监督工作记录，一套促进国有企业领导人员廉洁从业的“组合拳”跃然而出。

　　国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干。近年来，全省各级纪检监察机关认真学习贯彻习近平总书记关于国有企业党的建设特别是加强国有企业领导人员廉洁从业重要论述，结合深化拓展清廉云南建设、促进清廉建设与行业现代化治理深度融合，持续强化监督检查，促进国有企业领导人员廉洁从业，为做强做优做大国有企业和国有资本注入“廉动力”。

　　“国企监管和纪检监察监督同心同向、目标一致。”省纪委监委驻省国资委纪检监察组积极发挥监督“探头”作用，与省国资委等被监督部门深入沟通协调，连年联发清廉建设任务清单，从加强政治建设、落实主体责任、净化政治生态等方面，有针对性地将省委部署要求量化为详实的工作任务，促进国有企业领导人员廉洁从业，推动清廉建设在国资国企具体化、规范化、制度化落地落实。同时，以列席重要会议、运用廉情抄告、制发工作提示函等方式纠偏正向，推动主体责任和监督责任同向发力。督促指导被监督部门排查廉政风险点，优化防控措施，不断加强项目开发、招标采购、工程建设、物资管理、资金使用、合同履行等关键环节的监督。

　　“送纪法进企业”是驻委纪检监察组雷打不动的“规定动作”。锚定学纪、知纪、明纪、守纪的目标要求，结合国企实际，驻委纪检监察组坚持线上线下联动发力，不断提升警示教育的渗透力和针对性。在此过程中，注重做好党风廉政建设专题辅导，适时与被监督部门领导人员和新提拔干部开展廉政谈话，推动廉洁从业意识内化于心、外化于行。

　　责任再压实，合力再凝聚。

　　在云锡集团，随着《监督推动落实党风廉政建设“一岗双责”工作导则》的出台，党委、纪委、班子成员和职能部门“四责协同、同向发力”的格局渐成。党委将“一岗双责”要求融入企业治理顶层设计；纪委进一步明确“7个紧盯”监督重点和履责提示“十项联动”机制；班子成员与纪委围绕关键事项交换意见，与业务监管部门开展会商，主动通报需关注的重点问题或线索，落实整改任务；职能部门将“职能部门专项检查+纪委重点抽查”的协同监督模式落实到生产一线，让“一岗双责”在业务链条的每一个环节都能找到着力点。

　　曲靖市纪委监委则坚持以查治贯通促进国有企业领导人员廉洁从业。针对原曲靖市土地投资开发有限责任公司董事长、总经理严重违纪违法案件暴露出的国有企业领导人员监管宽松软、项目招投标管理缺位等问题，发出纪律检查建议，督促国资委、发展改革委等部门以案促改促治。监督推动下，相关部门对项目建设、物资采购、资金拨付使用等重要岗位人员，实行分岗设权、分级授权、有序轮岗等制度。发展改革、财政、审计等部门积极联动协作，聚焦项目立项、资金管理、资产处置等重点环节加强监督检查、专项抽查，规范市属国有企业投资项目管理，不断压缩权力寻租、暗箱操作空间。建设工程项目招标投标实行电子化管理，项目清单、开标条件、评标程序、中标结果等在线公示公开，全流程可追溯、可监督。

　　强化对国有企业领导人员监督，促进廉洁从业，需要不断凝智、聚力。全省各级纪检监察机关积极探索实践，促进实现监督力量的互为补充和深度融合，增强监督的精准性、协同性、有效性，推动实现监督从有形覆盖到有效覆盖的提升。

　　大理白族自治州国投集团纪委（监察专员办）积极发挥协助职责和指导作用，以开展巡视、巡察和审计反馈问题“回头看”监督为切入点，整合纪检监察与企业财务、法务、审计等监督力量，构建上下贯通、左右衔接、内外联动的“一盘棋”监督模式，注重发挥好企业各职能部门近距离、专业化、全天候的监督优势。针对发现的问题，集团纪委（监察专员办）建立台账跟踪督办，并结合企业生产经营业务和信访举报、案件查办等发现的问题，梳理归纳出重大决策、资金管理、财税核算、资产管理、管理体系、工程项目、作风建设等7个企业日常监督重点领域，建立重点领域监督事项数据库，防止监督分散虚化，着力促进企业风险防控精准化和领导人员日常监督提质增效。

　　云报全媒体记者 杨富东 通讯员 陈聪明 崔寒

　　跟评

　　尽责有为 规行致远

　　新时代以来，经过持续从严教育管理监督，国有企业领导人员纪律观念、廉洁意识不断增强。同时也要看到，政绩观扭曲、靠企吃企、监守自盗等问题仍然存在。

　　面对全面从严治党形势任务和国有企业领导人员队伍建设要求，着眼于落实好党中央关于国有企业改革发展的决策部署，持续做强做优做大国有企业和国有资本，必须坚持挺纪在前，全面落实新修订的《国有企业领导人员廉洁从业规定》，拧紧责任链条，促进国有企业领导人员廉洁从业、规范用权。

　　以贯通协同“两个责任”抓纲带目。国有企业领导人员廉洁从业突出问题肇因很多，但根症在于“两个责任”落实不到位。党委的主体责任不落实，纪委的监督责任势必落空，监督不力也就在所难免。要准确把握“两个责任”的内涵要求，建立健全一级抓一级、各负其责、统一协调的管党治党责任体系和精准科学问责机制，推动国有企业各级党组织知责明责履责，形成风清气正、遵规守纪、干事创业的良好氛围。

　　强化职能部门监管责任。毋庸讳言，对于国有企业领导人员廉洁从业突出问题，有的职能部门还停留在“被动受理”上，与“主动作为”还有差距。要落实“管行业管业务必须强监管”要求，推动职能部门依法依规履行法定监管职责，破除“监督替代”下的监管惰性，确保监管责任不空转、不走样，实现监督与监管同频共振。履行国有资产出资人职责的部门、机构和其他有关主管部门要切实履行好监督责任，贯通做好审计监督、财会监督、法务监督、外部董事监督等，推动穿透式监管与改革、发展、民生深度融合，以高水平监管护航国有资本保值增值。

　　压实国有企业责任。近年来，许多国有企业党组织主动“加单”、积极作为，不断建立健全内部控制、合规管理、风险防控、审计法务等监督制约机制，努力构建国有企业领导人员监督体系。要持续探索行之有效的好做法、好经验，强化对国有企业领导人员履行职责、行使权力的监督，严格执行国有企业领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的选任标准，教育引导国有企业领导人员始终保持忠诚干净担当的政治本色，努力在国有企业高质量发展新征程上建功立业。

　　杨富东