“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是深刻把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的关键五年，更是云南发展最好、变化最大、群众得实惠最多的五年。

　　省委、省政府团结带领全省各族干部群众牢记嘱托、感恩奋进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，牢牢把握云南高质量发展的实践要求，紧扣“一个跨越”、“三个定位”，努力转方式、调结构、增动能，创造性提出“3815”战略发展目标，围绕守底线、稳支撑、增动力、上台阶的总体思路，一体推进资源经济、园区经济、口岸经济，加力提速市场化、产业化、法治化、生态化、数字化进程，学中求进、难中求进、干中求进、变中求进、稳中求进，推动经济转型成“形”起“势”、人民生活持续改善、社会大局和谐稳定，经济社会发展迈出了历史性的一大步。

　　1月28日，省统计局发布报告，全面深入展现“十四五”云南高质量发展取得的历史性成就。

　　经济总量实现跃升，综合实力显著提升

　　这5年，云南经济总量实现跃升，投资结构持续优化，消费水平不断提高。

　　省委、省政府坚持把新发展理念贯穿经济发展全过程，精准落实国家稳经济一揽子政策和接续措施，部署实施系列三年行动，全力抓项目、帮企业、育产业，推动经济增长实现新跨越，经济总量再上新台阶。

　　统计数据显示：“十四五”期间，全省经济总量由2020年的2.52万亿元提升至2025年的3.28万亿元，其中于2023年突破3万亿元大关。经济年均增长4.7%，其中第一、第二、第三产业增加值年均增长4.5%、3.2%、4.8%。人均发展水平稳步提升，人均地区生产总值由5.34万元提升至7.05万元，年均增长5.0%，快于同期GDP年均增速0.3个百分点。

　　5年间，云南经济实力不断提升，特别是面对新冠疫情、极端干旱天气等超预期因素影响，省委、省政府团结带领全省干部群众顶压前行，努力稳住了宏观经济大盘，取得了来之不易的成绩，为经济全面回升向好奠定了坚实基础。

　　坚持项目化、产业化、市场化、高质量导向，我省全面强化重大产业项目调度，凝心聚力抓项目、稳投资、调结构，推动投资增长由房地产和交通水利等基础设施投资拉动向产业投资拉动转变，由主要依靠政府投资带动向政府投资、民间投资协同驱动转变，由主要依靠高负债投入、粗放式增长向扩大有效益的投资转变。

　　基础设施投资结构更趋合理，2025年水利投资占全部投资比重达4.8%，较2020年提高1.4个百分点，房地产开发投资占比由2020年的27.2%下降至2025年的12.0%。产业投资规模持续扩大，占全部投资比重由2020年的26.7%大幅提升至2025年的52.1%，工业投资占比由15.5%提升至31.4%。其中，2021—2023年，产业投资和工业投资均保持两位数快速增长。产业民间投资占全部民间投资比重由2021年的42.6%提升至2025年的65.1%，有力支撑了全省经济高质量发展。

　　云南大力实施提振消费专项行动，加力扩围落实落细“两新”政策，持续发放“彩云”系列消费券，加快释放内需潜力。市场销售规模不断扩大。社会消费品零售总额由2020年的9998亿元提升至2024年的12786亿元、增长27.9%，年均增长5.0%。其中，城镇消费品零售额由8572亿元提升至10577亿元，突破万亿元大关。乡村消费品零售额由1426亿元提升至2209亿元，增长55.0%。网上零售额达1558亿元，是2020年的1.7倍。

　　产业结构持续优化，发展质效不断提升

　　这5年，云南农业生产能力显著提升，工业经济稳进提质，服务业总量持续扩大，发展向“新”向“绿”。

　　全省农业经济平稳增长，高原特色农业加快发展，“1+10+3”重点产业不断壮大。农业投资规模连续3年保持全国前列，农林牧渔业总产值由2020年的5921亿元提升至2025年的7035亿元，年均增长5.1%。鲜切花、茶叶、咖啡、坚果、烟草、天然橡胶产量连年位居全国第1位。

　　工业经济稳进提质，发展逐步向“新”向“绿”。规模以上工业增加值年均增长5.9%，与全国持平。资源经济和园区经济不断发展壮大，绿色电力装机规模居全国前列，锡铟锗产量全球第一，形成全国最完整的铂族金属和钛产业链。绿色铝产业链产值于2023年突破千亿，2025年突破2000亿元。沪滇“16+16”园区共建机制不断完善，“2+3+N”园区承接产业转移能力全面提升，2025年全省122个开发区规模以上工业总产值占全省规模以上工业总产值比重达83.5%。新动能加速汇聚，工业战略性新兴产业总产值占全省规模以上工业总产值比重较2020年提高3.0个百分点，规模以上高技术制造业和装备制造业增加值年均分别增长25.8%、28.3%，保持高速增长。

　　服务业总量持续扩大，重点服务业发展成效显著。全省大力实施服务业提升行动，加快构建优质高效服务业新体系，世界旅游目的地打造取得显著成效，文旅行业强劲复苏，数字经济加快发展。规模以上信息传输、软件和信息技术服务业企业数年均增长9.8%，营业收入年均增长11.2%。科学研究和技术服务业企业营业收入年均增长10.5%。旅游金字招牌持续擦亮，景迈山古茶林文化景观成功申遗，腾冲市和顺古镇景区成功创建国家5A级旅游景区，红河元阳阿者科村入选联合国旅游组织世界“最佳旅游乡村”，“有一种叫云南的生活”叫响全国，“旅居云南”成为大IP、大生态、大产业。

　　改革开放持续深化，发展活力不断增强

　　这5年，云南市场活力不断释放，科技创新持续发力，开放优势更加明显。

　　云南一体抓好营商环境优化、招商引资提质、经营主体引培，始终坚持和落实“两个毫不动摇”，积极融入服务全国统一大市场，推动经营主体“多、活、大、强”。民营经济持续壮大，创新开展“厅局长坐诊接诉”“巡诊”“上门问诊”，推进“高效办成一件事”，推动经营主体“多、活、大、强”，民营经济持续壮大。

　　截至2025年底，全省实有经营主体688万户、企业163万户，分别是2020年底的1.9、2.1倍，其中“四上”企业超2.6万户，达到2020年底的1.7倍。民营经济发展向好，2025年民营经济增加值同比增长4.4%，高于地区生产总值增速0.3个百分点，占GDP的比重为53.5%，对GDP贡献率达55.5%，为全省经济发展提供了有力支撑。创新建设云南省融资信用服务平台，累计注册经营主体185.6万家，服务客户超122万次，累计授信金额近5700亿元。

　　随着创新驱动发展战略深入实施，科技创新和产业创新融合发展，创新型云南建设加快推进。成功举办腾冲科学家论坛，全省高新技术企业超3800户，较2020年实现翻番。规模以上企业R&D人员达7.2万人，是2020年的1.3倍。科技投入强度持续增加，R&D经费投入年均增长10.5%，基础研究经费年均增长11.4%，R&D经费投入强度（R&D经费与GDP之比）持续提升，2024年达到1.17%。有效发明专利拥有量达3.18万件，首次突破3万件大关。推广运用新技术及研发新产品647项，规模以上工业企业新产品销售收入由2020年的1216.1亿元增至2024年的2572.3亿元，年均增速达20.6%。

　　云南主动融入和服务国家发展战略，全力发展口岸经济，以大通道带动大贸易、承接大产业、促进大开放，开放发展水平不断提升。推动面向印度洋国际陆海大通道建设纳入国家优化区域开放总体布局。创新实施昆明托管磨憨镇共建国际口岸城市，昆明成为全国唯一拥有边境口岸的省会，磨憨铁路口岸成为我国对东盟的第一大铁路口岸、我国首个经世卫组织认可的国际卫生陆港。口岸经济日益壮大，智慧口岸建设走在全国前列，关累港口岸对外开放通过国家验收，勐满口岸获国家批复开放。

　　2025年全省外贸进出口同比增长10.2%，口岸货运通关能力提升至8000万吨，货物贸易规模实现较快增长，口岸经济发展蹄疾步稳。中老铁路“黄金线路”效应持续发挥，客货运量连续3年增长，累计发送旅客和运输货物量分别超6400万人次、近7400万吨。

　　社会事业协调发展，民生福祉持续改善

　　这5年，云南乡村振兴全面推进，居民收入持续提升，民族团结进步向前，区域发展更加协调，社会事业欣欣向荣，人民生活更加幸福。

　　省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的决策部署，坚持农业农村优先发展，积极巩固拓展脱贫攻坚成果，坚持就业优先战略，持续做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，建设更多“家门口的务工车间”，用好联农带农利益联结机制，促进群众就地就近就业增收。城镇累计新增就业261.6万人，消除89万监测对象返贫致贫风险。全省居民人均可支配收入、城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入由2020年的23295、37500、12842元分别提升至2025年的31311、46699、18514元，年均增速达6.1%、4.5%、7.6%。城乡居民收入比由2020年的2.9缩小至2025年的2.52，收入更趋均衡。

　　坚持把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和云南各项工作的主线，推动民族事业向前发展，民族团结进步示范区建设取得显著成效。全省累计建成363个民族团结进步示范区。建成374个边境幸福村，建设经验向全国推广。

　　省委、省政府始终坚持人民至上，把为民造福作为最重要的政绩，努力推动各项社会事业不断向前发展、人民生活品质不断得到提升。截至2025年，全省铁路营运里程较2020年增加超1000公里，民用机场运营数量居全国第4。教育强省和健康云南建设加快推进，普通高等学校和普通中等学校在校学生数年均增长10.6%、1.5%。全省医疗卫生机构拥有床位数、卫生技术人员数、执业（助理）医师数分别较2020年增长15.3%、30.8%、42.6%。社会服务进一步加强，基本养老保险参保率超95%，基本医保参保率超98%，退役军人服务保障体系不断完善，社会福利等公共服务设施条件得到明显改善。

　　安全底板不断筑牢，社会大局和谐稳定

　　这5年，云南粮食安全保障有力，能源保供基础扎实，生态环保力度空前。

　　省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院关于粮食安全工作的决策部署，严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，牢牢守住耕地保护红线、粮食安全底线。“十四五”期间，全省粮食种植面积、总产量、单产均实现增长。其中，粮食种植面积由2020年的6251.10万亩提高到2025年的6335.49万亩。粮食产量由1895.86万吨提升至2001.89万吨，首次突破2000万吨。粮食单产由303.28公斤/亩提升至315.98公斤/亩，切实做到把饭碗牢牢端在自己手中。

　　积极践行国家能源安全新战略，我省统筹抓好能源安全稳定供应和绿色低碳转型发展，全国重要的清洁能源基地建设成效明显。电力总装机由2020年的1亿千瓦增加至2025年的1.7亿千瓦。其中，新能源装机突破7000万千瓦，较2020年增长4.7倍。规模以上工业发电量由2020年的3451.17亿千瓦时提升至2025年的4596.05亿千瓦时，年均增长5.9%。新能源发电量较2020年增长1.6倍，年均增长21.3%。

　　坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳发展道路，云南全面加快生态文明建设排头兵建设，协同推进减污、降碳、扩绿、增长，推动“绿水青山就是金山银山”的理念入脑入心。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，地级及以上城市空气质量优良天数比率居全国前列。2025年公众对全省生态环境满意度达94.12%，是开展调查以来的最高值，较2020年提高4.41个百分点。

　　2024年全省非化石能源占能源消费总量比重（错年指标）为50.1%，较2020年提高7.3个百分点。持续推进六大水系保护修复与重点高原湖泊保护治理，六大水系出境跨界断面水质稳定达标，泸沽湖、赤水河、独龙江被评为全国美丽河湖优秀案例。森林覆盖率、森林蓄积量居全国前列，绿色生态成为云南最具魅力的标识。

　　展望“十五五”，是云南与全国同步向基本实现社会主义现代化目标进军的关键时期。站在新的历史起点上，云南将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加准确贯彻新发展理念，锚定“3815”战略发展目标，进一步解放思想、改革创新、奋发进取、真抓实干，在中国式现代化进程中开创云南发展新局面。

　　云南网记者 胡晓蓉