原标题：锚定城市发展蓝图 聚力就业人才赋能｜人民城市人民建 人民城市为人民

　　日前，市委城市工作会议召开，明确提出“全力推动城市高质量发展，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”的重要部署，为全市各项工作提供了根本遵循。作为保障民生、集聚人才的核心部门，昆明市人力资源和社会保障局局长陈铸武在接受专访时详解了人社部门的实践路径与责任担当。

　　政策护航重点群体

　　筑牢人才“蓄水池”

　　市委城市工作会议强调，要“聚焦民生短板和群众关切，提升市民的获得感、幸福感、安全感”。在陈铸武看来，这一要求直指人社工作的核心使命。“城市高质量发展，人才是第一资源，民生是根本底线。市委城市工作会议把‘满足人民群众对美好生活的向往’放在突出位置，对我们而言，就是要把‘人’的工作做细做实，尤其要让高校毕业生这类青年人才在昆明安身立命、建功立业。”

　　人社部门精准聚焦高校毕业生这一城市创新中坚力量，构建起覆盖就业、创业、落户、住房等全环节的政策支持体系。围绕重点行业、骨干企业、重大项目“挖潜增岗”，为离校未就业高校毕业生提供“1131服务”，全面落实一次性求职补贴、基层就业奖补等扶持政策。截至2025年11月底，全市累计兑现高校毕业生来昆留昆各类补贴1209.9万元，归集发布有效就业岗位18.74万个，募集就业见习岗位1.48万个，离校未就业高校毕业生帮扶就业率达93.3%，12.26万名高校毕业生成功来昆留昆就业。

　　“‘十万高校毕业生来昆留昆计划’的落地见效，正是我们对城市工作会议‘强化人才支撑’要求的具体回应，为昆明长远发展储备了充足的人才动能。”陈铸武说。

翠湖风光。资料图

　　生态赋能创业创新

　　激活发展“新引擎”

　　市委城市工作会议提出，要“激发城市的创新活力与消费潜力，形成新质生产力”。创业作为激活创新活力的核心抓手，成为人社部门落实会议精神的重要突破口。“城市要保持持久竞争力，必须让创业创新的火种持续燃烧。‘推动城市动能转换、品质提升’对我们来说，就是要搭建优质平台、强化政策扶持，让创业者有舞台、有底气。”陈铸武说。

　　在载体建设上，昆明市累计建成各类创业孵化载体108个，在孵企业达4584家，直接带动4.86万人就业，为创业者提供低成本、全要素的综合孵化服务；在资金支持上，持续优化创业担保贷款审批流程，2025年全年发放创业担保贷款10.28亿元，成功扶持4751人（户）实现自主创业。

　　“我们坚持以赛促创、以赛引才，让‘春城创业荟’成为昆明创业创新的金字招牌。”陈铸武介绍，截至目前，“春城创业荟”已连续举办9届，累计吸引7120个创业项目参赛，416个优质项目获得共计912万元资助金，获奖项目年产值超30.82亿元，带动7.31万人就业，培育出花伍科技、九机科技等一批行业领军企业。通过大赛，让创新链、产业链、资本链、人才链深度融合，为城市发展注入新质生产力。

第九届“春城创业荟”创业创新大赛决赛暨颁奖仪式现场

　　产才深度对接

　　搭建产业“人才桥”

　　紧扣市委城市工作会议“推动产城融合、强化规划引领”的核心要求，昆明人社部门聚焦“8+N”重点产业链发展需求，全力打造人力资源服务高地，实现人才供给与产业发展精准匹配。“落实城市工作会议精神，关键要让人才跟着产业走、服务围着产业转，让人力资源成为产业升级的‘核心支撑’。”陈铸武表示。

　　为推动现代服务业与先进制造业深度融合，昆明建立了与制造业先进集群、园区重点企业的常态化协作机制，成功建成国家级人力资源服务产业园，呼应会议“产业载体升级、智慧基础设施完善”的部署。“我们编制发布《昆明市急需紧缺人才目录》，就是要破解‘企业找才难、人才找岗难’的痛点，让人才供给与产业需求精准对接。”陈铸武介绍，2025年，产业园累计服务用人单位4.69万家次，助力127.3万人（次）实现职业发展，成功引进高层次人才1319名，实现营收97.72亿元。

　　同时，围绕“工业强市”战略，整合优化技能人才评价资源，大规模开展高技能人才培育。“高技能人才是产业转型升级的‘筋骨’，城市要韧性发展，离不开技能人才的支撑。”陈铸武说，截至目前，全市累计组织高技能人才评价12.6万人次，高技能人才总量达73万人。

昆明城区一景。资料图

　　锚定“十五五”

　　多维夯实“人才根基”

　　面向“十五五”这一昆明高质量发展的关键阶段，市委城市工作会议明确“持续推进城市内涵式发展”的要求。陈铸武表示，将以会议精神为指引，持续深化人社领域改革。

　　“我们将进一步优化人才集聚政策，出台更具针对性的‘稳就业、促创业、安居住’举措，扩大‘就业昆明行’‘政策宣讲驻昆高校全覆盖’等活动覆盖面，优化创业担保贷款办理流程，举办第十届春城创业荟。”陈铸武说，“十五五”时期，计划每年吸引高校毕业生来昆就业人数达15万人以上。

　　在人力资源服务提质上，将以全国“人力资源服务业与制造业融合发展”试点城市建设为契机，聚焦稀贵金属新材料、先进装备制造等优势产业集群建立产教融合培训中心，按“一园四区”布局构建多层次、专业化人力资源服务网络，计划新增服务用人单位10万家次、服务各类劳动者100万人次。

　　在技能人才培育方面，将深化产教融合与产学合作，加大数字经济、新能源新材料等新兴产业高技能人才培育力度，健全“企业新八级工”制度与多元化评价激励机制，推动技能人才与专业技术人才职业发展贯通互认。

　　“下一步，我们将始终把市委城市工作会议精神贯穿人社工作全过程，让人才红利与城市发展同频共振，为‘六个春城’建设和现代化人民城市目标的实现，提供更坚实、更有力的人社保障。”陈铸武说。（杜托 张鑫瑞）