三、2019年提案工作建议
2019年,是我省决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键一年。省政协提案工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共十九大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是关于提案工作的重要指示,把握人民政协新方位新使命,按照省委对政协工作的部署和要求,紧紧围绕省委、省政府中心工作和人民群众关切问题,树牢质量意识,聚焦提质增效,紧盯提高提案质量和办理质量,强化优质服务,努力实现提案工作再上新水平。
(一)进一步提高提案质量
提案质量是基础,没有高质量的提案,办理就难以取得实效。广大政协委员要认真学习贯彻全国政协提案委员会《关于提高提案质量的意见》,牢固树立质量意识和精品意识,紧紧围绕 “一个跨越”“三个定位”“五个着力”,坚持新发展理念,聚焦供给侧结构性改革、深化市场改革、扩大高水平开放、建设现代化经济体系、打好“三大攻坚战”和持续改善民生等方面问题精准选题。坚持“不调研不提提案”,深入调研、综合分析、认真撰写,提出更多立意高、选题准、分析透、建议实的高质量提案。政协组织要探索建立提案培育机制,做到与年度重要工作同谋划、同安排、同落实。要进一步严格立案标准,规范工作程序,严把立案质量关,确保“立一件成一件”,持续推动提案由数量型向质量型转变。
(二)进一步强化办理协商
提案办理质量是关键。没有高质量的办理,提案再好也难以落实,还会影响提案者的积极性。办理协商是增进办理共识,推动和促进提案办理落实的重要环节,协商质量决定办理质量。要全面贯彻落实《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》和《政协云南省委员会提案办理协商实施办法》,进一步健全完善协商机制,推进办理协商制度化规范化发展。要不断丰富协商内容和形式,主动听取提案者对办理工作的意见和建议,通过邀请提案者参加办理调研,凝聚办理共识,提高协商质量。要加强提案办理面商,重点提案、重要提案、集体提案要坚持面商;反映人民群众普遍关注问题的提案要尽可能面商,提高提案办理面商率。要拓展提案办理协商渠道,开展提案办理协商调研,加大协商力度,提高提案办理协商实效。
(三)进一步优化服务保障
服务质量是保障,没有高质量的服务,提案提出和提案办理就难以顺畅有效运转。要采取提供政策咨询、加强业务培训、印送参考选题、召开情况通报会、组织走访承办单位等形式,为委员知情明政搭建平台。要做好提案交办、调研面商、回访督办、办理结果公开等服务工作,积极协商解决提案办理中的突出问题。要加强提案工作信息化建设,推进提案撰写、提交、审查、交办、答复、督办、反馈、查询、统计等工作全过程网上运行。要加大提案工作宣传力度,充分运用新闻媒体深层次宣传报道提案工作经验做法和提案办理取得的实效,提高“提案面对面”访谈节目质量,充分展示委员的履职风采和党政部门的办理成果,不断扩大提案工作的社会影响。
(四)进一步健全工作制度
加强制度建设是提高提案工作质量的重要保证。要总结提炼提案工作中形成的先进经验和好的做法,梳理形成有效的工作制度和规范。参照全国政协新修订的《提案工作条例》,修订《云南省政协提案工作条例》,研究制定《提高提案工作质量的意见》,修订《提案办理协商实施办法》,进一步细化提高提案质量、办理质量、服务质量的措施方法,与时俱进推动提案工作制度建设。要探索建立提案办理检查和督查机制,健全完善提案办理情况反馈制度,联合省委办公厅、省政府办公厅开展提案办理专项督查。要健全完善提案交办、党政领导领办、提案工作联席会议、评选表彰、办理成效考评等工作机制,推动提案工作提质增效。
各位委员,新时代赋予人民政协提案工作新任务、新要求,广大政协委员责任重大、使命光荣。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共十九大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,在中共云南省委的坚强领导下,团结进取、开拓创新,同心同向,务实建言,落实“双向发力”要求,为助推云南高质量跨越式发展、决战脱贫攻坚、决胜全面小康、建设美丽云南作出新的更大的贡献!