1月7日，中国共产党昆明市第十一届委员会第六次全体会议在昆明会堂召开，全会由市委常委会主持。
省委常委、昆明市委书记程连元代表昆明市委常委会作题为《深化改革强动能 扩大开放增优势 聚力创新促转型 高质量推进区域性国际中心城市建设》的报告。
报告指出，今年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。昆明市要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步贯彻落实习近平总书记对云南工作的重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，高质量推进区域性国际中心城市建设，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
2018年，市委全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对云南工作的重要指示精神，按照省委决策部署，团结带领全市广大党员干部和各族群众，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，在困难挑战增多的情况下，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，开创了区域性国际中心城市建设新局面。
主要抓了以下几个方面重点工作。
一 是以“讲政治”为根本，坚决践行“两个维护”。
市委常委会带头严明政治纪律和政治规矩，带领全市党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。开展多层次的党委（党组）理论学习、专题调研，组织内容丰富、形式多样的宣传宣讲，做到党员干部学习培训全覆盖，在全市上下形成学习新思想、领悟新思想、践行新思想的浓厚氛围。坚持知行合一，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到区域性国际中心城市建设全过程，体现到党的建设各方面，推进党中央决策部署在昆明落地生根。
二是以“勇攻坚”为关键，更加夯实小康基础。
加强预测预警预防，提高对各类风险发现、化解、管控能力，突出抓好防范化解金融风险、政府债务风险、国有企业风险等工作，着力营造安全稳定的发展环境。投入72.4亿元财政资金用于脱贫攻坚，打出“七个一批”和农村危房改造、饮水安全保障等9项措施“组合拳”，创新开展“三讲三评”激发脱贫内生动力，全市10.6万贫困人口标注脱贫，寻甸县脱贫摘帽通过国家验收并获得国家脱贫攻坚组织创新奖，东川区、禄劝县申请贫困退出已按要求向社会公示。
高质量抓好中央、省环保督察反馈问题整改。全面深化河（湖)长制，加大黑臭水体和水质不达标河道整治力度。强化“科学治旗、系统治滇、集约治旗、依法治滇”，开展滇池保护治理三年攻坚行动，实施滇池保护治理项目67个，完成投资23.4亿元，滇池草海、外海水质均达到IV类，为1988年建立滇池水质数据监测库30年以来最好水质。狠抓工业废气、机动车尾气和建筑工地扬尘等污染防治，主城空气质量优良率达到98.9%，为2013年执行国家空气质量新标准以来最好水平。加快滇池流域及西山等重点区域“五采区”植被恢复，完成营造林56万亩，预计全市森林覆盖率达到49.5%。严厉打击环境违法行为，推进实施生态补偿机制，促进生态环境质量不断改善。
三是以“促转型”为抓手，切实提升发展效益。
贯彻落实国家、省稳增长政策，出台稳增长20条措施，启动实施工业攻坚三年行动，着力培育发展新动能。昆明新能源汽车研发中心（北汽新能源）首车下线，东风云汽、江铃新能源、中汽中心高原试验室等重点项目取得实质性进展，京东方OLED微显示器等重点项目稳步推进，宝能汽车制造、紫光芯云产业园等154个项目落地，中关村·电子城（昆明）科技产业园（一期）等38个亿元以上项目竣工。
大健康产业示范区建设实施方案编制完成，国家植物博物馆选址确定，国药集团、康美药业、阿里健康等一批大健康知名企业入驻昆明，大健康国际论坛成功举办，健康产业增加值预计增长10%。
华为、睿思特等项目落户呈贡信息产业园，云硅智能科技小镇落地高新区，信息产业规模增长态势喜人。
民族村、石林等28个景区上线“一部手机游云南”，旅游市场秩序整治成效明显，旅游业规模效益持续提升，旅游总收入持续增长。文化建设和产业发展“510”工程深入实施，入选首批国家文化出口基地。
推进高新技术产业集聚化发展，强化云计算、人工智能、3D打印等新技术带动作用。健康养老、教育培训等新兴服务业不断壮大，商贸流通、房地产业等传统服务业稳步发展。
滇中新区提速发展，建成了“两横两纵”高速路网和“两横三纵”城市骨干路网，形成了以李其片区、临空产业园、小哨国际新城、杨林汽车产业园等为重点的连片开发格局，构建了以新能源汽车及配套零部件产业、临空产业、石化循环产业三个千亿级产业园区为支撑的“533”产业体系，“三年见成效”目标基本实现。官渡区、五华区被评为“2018年中国百强区”。
四是以“增动力”为目的，不断深化改革开放。
加大“僵尸企业”处置力度，严控过剩行业新上产能，全面降低实体经济企业成本。积极稳妥推进国资国企改革，扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证。实施城乡建设用地增减挂钩，争取国家结余指标任务2271亩，筹集资金7.69亿元。
深化“放管服”改革，加快“最多跑一次”政务服务改革，落实“3550”改革措施，大力推行“七办”模式，全市行政审批事项审批要件精简38%、审批时限压缩51%，营商环境持续优化。科学制定机构改革方案，完善机构设置，优化职能配置，积极稳妥推进。
狠抓入才培养引进，完善创新创业服务支撑体系，推动产学研用深度融合，昆明南亚东南亚科技服务业合作中心揭牌，入围国家供应链创新与应用试点城市。成功举办第五届南博会，获批跨境电子商务综合试验区、国家外贸转型升级基地，入选国家物流枢纽承载城市。顺利举办上合昆明马拉松等重大活动，与日本高山市缔结为国际友城，成功申办“2020年中国国际友好城市大会”，国际知名度和影响力不断提升。
深入开展重点产业招商和产业链招商，与京东集团、招商局集团等签订合作框架协议，引进思爱普等7家世界500强企业。
五是以“提品质”为重点，加快推进城乡融合。
完成环滇池空间形态与城市天际线等专项规划编制，出台实施城市空间管控和特色风貌塑造指导意见，初步形成国土空间规划成果。
开展23个“三旧”改造连片开发，拆除违法违规建筑2049万平方米。加快草海、巫家坝等重点片区开发建设，翠湖周边历史文化片区整治提升一期示范项目基本完成。
开工新建城市道路76条，实施道路整治42条，提前完成南二环提升改造，有序推进4号线等5个地铁在建项目，绕城高速宜良至澄江段、广福路东延线建成通车，昆石高速马郎立交建成投用，功东、武倘寻等13条高速公路加快建设。
建立“1+5+X”网格工作模式，推进“智慧昆明”建设，不断提升城市管理服务水平。出台实施文明行为促进条例，常态长效推进交通整治、志愿服务等工作，持续推进全国文明城市创建，国家卫生城市、国家园林城市通过省级复查复审，荣获“国际花园城市”金奖、成为国内第六个获得E类金奖第一名的城市。
引导资本、技术、人才等要素向农村流动，完善农村道路、水利、互联网等基础设施，扎实推进“七改三清”，完成农村公路建设1000公里、“五小水利”建设1.4万件，建成美丽乡村626个，农村生产生活条件持续改善。
六是以“补短板”为主线，着力办好惠民实事。
深入实施教育优先发展战略，扎实推进“三名”工程，创新实施银龄讲学三年行动计划，年内引进西南大学附属学校、华东师大实验学校等名校10所、名师68名、名校长10名，累计引入省外名校来昆合作或举办学校24所，累计新增优质学位6万余个，优质高中覆盖比达到74.5%。
持续深化医药卫生体制改革，推动分级诊疗等制度落实，与北京301医院、上海中医药大学签订战略合作框架协议，累计引进9家医疗机构在昆合作办医。县级医院提质达标建设加快推进，基层医疗卫生机构设施条件全面改善，食品药品监督管理不断强化，医疗卫生服务水平稳步提升。
多措并举促进就业，新增城镇就业16.5万人，农村劳动力转移就业17.9万人。城乡常住居民人均可支配收入持续增长。各项社会保险覆盖率保持在96%以上。启动建设社区居家养老服务中心62个，新增养老床位3500余张。深入实施文化惠民工程，不断提升公共文化的覆盖率和服务效能。
严格落实安全生产责任，持续推进立体化、智能化、社会化治安防控体系建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争，有效遏制盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪，社会大局保持和谐稳定。
七是以“强党建”为导向，凝聚发展强大合力。
层层压实管党治党责任，深入实施基层党建“八项工程”，全面完成村民小组活动场所建设，5857个党支部完成规范化达标创建，被中组部列为“全国城市党建示范市”。
出台激励干部新时代新担当新作为实施办法，在35家市级部门开展科级正职干部全员竞争上岗，拓展“以下评上”范围并抓好结果运用，有效增强干部队伍活力。
构建“一张网、一体化、一盘棋”工作格局，推进意识形态工作责任制有效落实。针对省委巡视反馈的10个方面45项问题，提出126条整改措施并认真抓好落实。巩固发展反腐败斗争压倒性态势，组建18个巡察组对25个党组织开展巡察，全市纪检监察机关立案1154件、处分1044人、移送司法机关86人、挽回经济损失4941万元。
以“春融同心”品牌创建为抓手巩固发展新时代爱国统一战线，被确定为全国“新的社会阶层人士统战工作创新推广城市”。促进民族团结进步、宗教和谐稳定，禄劝县、寻甸县被命名为“全国民族团结进步示范区”，石林县被命名为国家级“海峡两岸少数民族交流基地”。
云南网记者 张雁群 雍明虹 浦美玲
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