原标题:云报观察│攻克深度贫困堡垒 云南有“五场硬战”要打
云南
是全国贫困人口和贫困县最多
贫困程度最深
脱贫难度最大的省份
云南
是全国脱贫攻坚的主战场
如何找准脱贫路子
创新脱贫攻坚方法
攻克层层贫困堡垒
党的十八大特别是中央扶贫开发工作会议以来,云南省委、省政府认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对云南工作的重要指示精神,以精准扶贫精准脱贫方略为指导,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,建立健全组织动员、责任落实、政策支持、资金投入、监督检查、考核评估体系,及时抓好各类问题整改。
交出了这样的成绩单——
但是,我们也要清醒地看到,云南仍然是全国脱贫攻坚的主战场,是全国贫困人口和贫困县最多、贫困程度最深、脱贫难度最大的省份。
脱贫攻坚是新时代云南必须打赢的第一场硬仗!云岭大地干部群众,正向最后的深度贫困堡垒发起总攻。
“云南能否夺取脱贫攻坚的全面胜利,成败在深度贫困地区、关键在深度贫困地区、焦点在深度贫困地区。”——陈豪
11月16日,省委书记陈豪在怒江州泸水市召开的全省深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会上明确提出,脱贫攻坚已经进入倒计时,到了啃硬骨头、发起总攻的关键阶段,必须采取超常规举措、拿出过硬办法,坚决攻克深度贫困堡垒。
超常规举措和过硬办法都有哪些?
●瞄准靶心、聚焦难点钉钉子,全力打好五场硬战
●坚持精准扶贫与区域发展相结合,着力改善深度贫困地区发展条件
●主动作为、挖掘潜力,动员全社会力量参与深度贫困地区脱贫攻坚
●牢牢抓住人这个关键,全面激发脱贫攻坚内生动力
●深化各项改革,增强深度贫困地区脱贫攻坚动力源
●未雨绸缪、加强管理,做好风险防范工作
总之就是“一锤一锤地敲,一颗一颗地钉,把一项项工作都抓紧抓好抓实,推动脱贫攻坚整体推进、不断深化。”
那么,要全力打好的“五场硬战”究竟是什么?该怎么打?跟云报君一起看——
要按照“一县一业、一村一品”要求,因地制宜加大特色优势产业培育,坚持资金跟着贫困户走、贫困户跟着新型经营主体走、新型经营主体跟着市场走,全面提高扶贫产业组织化程度,强化和完善带贫益贫机制,加强产销对接,防范市场风险,确保贫困群众持续稳定增收。
要综合运用行政和市场两种力量,坚持外出转移就业和就地就近就业两手发力,建立从动员到培训、输出、管理服务的全链条工作机制,实现对贫困劳动力技能培训全覆盖,提高转移就业组织化程度,提高农村转移人口的就业质量、就业收入和就业稳定性。
要把易地扶贫搬迁与推进新型城镇化、深化农村改革、“空心村”治理结合起来,同步推进后续产业配套、就业安置、基础设施和公共服务建设、社区管理,扎实稳妥推进旧房拆除和宅基地复垦复绿,稳定解决脱贫和发展问题,真正做到“搬得出、稳得住、能脱贫”。各地区要超前谋划、有序推进,确保2019年年底全面完成深度贫困地区新增30.9万人易地扶贫搬迁任务,实现贫困搬迁家庭至少有1个劳动力稳定就业,真正做到搬迁一户、稳定脱贫一户。
要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,利用生态工程建设、生态公益性岗位、生态产业发展、生态保护补偿等增加贫困群众收入,实现脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”。迪庆州、怒江州要以全域旅游为抓手,结合易地扶贫搬迁等举措,着力建设生态脱贫攻坚示范区。文山州石漠化地区要突出工程措施与生物措施相结合,加大石漠化综合治理,实现生态脱贫。
目前,深度贫困地区群众受教育程度普遍较低,贫困家庭对教育重视不够,贫困家庭孩子辍学失学还比较多。越是深度贫困地区,越要重视教育,通过大力发展学前教育、做好义务教育阶段“控辍保学”、普及高中阶段教育、大力发展职业教育,把教育工作搞上去,把贫困地区的孩子培养出来,坚决阻止贫困现象代际传递,这是扶贫治本之策。
因病致贫返贫,是深度贫困地区必须长期应对的一个问题。要扎实推进健康扶贫,认真落实相关优惠政策,加快县、乡、村医疗卫生机构提标创等和标准化建设,充实基层医务人员力量,提高基层医疗服务水平。同时加强健康知识、文明新风宣传,引导群众按政策生育,提高优生优育水平。
深度贫困地区4类重点对象危房存量大,到2019年年底全面完成改造任务难度也很大,但再难也必须完成。各地区要严格掌握标准,进一步加强资金保障,采取过硬措施,兜底解决特殊贫困群体基本住房安全问题,统筹推进非4类重点对象危房改造,让困难群众实现“住有所居”。要结合实施乡村振兴战略,同步加强配套设施建设,推进农村人居环境整治,让贫困群众住得安全、生活便利。同时,要统筹各类保障措施,做到农村低保制度与脱贫攻坚政策有机衔接,建立以社会保险、社会救助、社会福利制度为主体,以社会帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系。要夯实精准扶贫精准脱贫基础性工作,加强贫困人口建档立卡数据和农村贫困统计监测数据衔接,实现扶贫对象精准化、动态化管理。
(记者 张寅 瞿姝宁)
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