系统梳理农民合作社政策演变轨迹和动态的力作
——— 《农民合作社发展顶层设计：政策演变与前瞻———基于
中央“一号文件”的政策回顾》简介
张连刚 支 玲 谢彦明 张 静

一、内容摘要
    本文以中共中央在１９８２—１９８６年、２００４—２０１６年期间发布的１８个“一号文件”为研究对象，系统梳理了“一号文件” 有关农民合作社发展政策的演变轨迹与关注重点，主要包括合作社法律的制定与修订、合作社的规范化和示范社建设、合作社发展的政策支持、合作社开展信用合作工作的试点与推进、合作社联合社的创新与发展等七个方面的内容。中国未来的农民合作社政策将着力于进一步扩大财政资金对合作社的补贴范围、鼓励和加快合作社创新发展、加大对合作社示范社的规范化建设与监管力度等七项工作。
二、主要创新及贡献
    以往的研究大多数是基于农民合作社自身的角度，去论证分析合作社发展存在的问题、合作社治理与运行机制等，较少从政府决策角度进行论证分析。本文从中央政府“顶层设计” 的视角出发，系统阐述分析农民合作社的政策演变，为中央政府后续相关政策的出台提供参考建议。

作者简介
张连刚，经济学博士，西南林业大学副教授，硕士研究生导师，经济管理学院副院长，农业经济管理学科带头人。主持国家社科基金项目等省部级项目３项，出版专著２部，在《中国农村经济》《中国农村观察》等权威期刊发表学术论文多篇。现为《中国农村观察》《农业经济问题》等权威期刊的匿名审稿人。２０１７年获得云南省第二十次哲学社会科学优秀成果三等奖。
支玲，汉族，西南林业大学教授，博士研究生导师。主持国家自然基金课题４项、教研项目５项。
谢彦明，硕士，西南林业大学副教授，管理学博士。在《西北农林科技大学学报》（社会科学版）等期刊发表论文１０余篇，主持完成省部级课题两项。
张静，硕士，西南林业大学讲师，主持完成省厅级课题两项，在《西北林学院学报》等核心期刊发表论文１０多篇。