分析框架与发展趋势
——— 《中国进口油气运输安全研究》简介
舒 源
本著作系作者主持的2010年度国家社科基金西部项目的最终成果,鉴定等级为“良好”。2016年10月由社会科学文献出版社出版。本著作指出了国际油气运输安全的特殊性,建构了理论分析框架,探讨了中国进口油气运输安全的基本态势和2020年的情景及可能面临的问题和对策思路。
一、主要创新
第一,指出了国际油气运输安全是一个涉及因素较为单一、内部因果关系较为直接、市场调节作用有限、行动与结果同步、可人为控制、兼具传统与非传统安全性质和需要官方介入的特殊问题。
第二,建构了分析中国进口油气运输安全的理论框架。指出线路、承运额、运力、相关方及其诉求是构成要素;全局和具体线路是展开分析的两个层面;全局安全的维度是多元化,即线路、相关方、运输方式的多元化和各线路承运份额的均衡化;具体线路安全的维度是建构可靠的国际运输,包括避免过境运输、选择可靠的过境国、避免利益相关方的单一化、认识和消除负面因素。
第三,系统探讨了维护中国进口油气运输安全需要面对的问题及解决之道。对跨境和过境油气管道运营安全、地缘政治的影响、可能出现的变化等进行了深入分析;提出在运输线路多元化难以继续推进的前提下,应从承运份额均衡化入手加强安全保障;指出应将建构依陆制海态势、引入多个利益相关方、加强与相关国家和国际组织的合作,作为维护和加强海上运输安全的主要对策;指出与相关国家建构相互依赖关系是加强和维护陆上运输安全的关键。并以事实和数据分析为依据,对整体态势、具体线路和2020年可能出现的情景和问题,进行了系统的前瞻研究。
二、主要贡献
第一,深化并完善了能源安全研究。本著作是国内首部对进口油气运输安全进行系统研究的著作,将能源安全研究从关注供给、需求和价格的传统层面推进到了运输安全层面。
第二,回应了重大现实关切。国务院新闻办公室发布的《中国的能源政策(2012)》白皮书指出:“石油海上运输安全风险加大,跨境油气管道安全运行问题不容忽视。”本著作得出的研究结果,从实践意义上看,可为保障中国进口油气运输安全,进而提升中国的能源安全保障做出一定的贡献;从理论研究上看,能够为下一步的深入研究奠定一定的理论基础。
第三,提出了中国进口油气运输安全处于“谨慎乐观” 和“前景不明” 的结论,及其运输安全检测与应对机制的初步设想。
作者简介
舒源,博士,云南省哲学社会科学“能源安全研究” 创新团队成员,中共云南省委党校、云南行政学院科社教研部副主任,副教授,云南大学硕士生导师。目前主要从事国际问题和能源安全的教学与研究。主持国家社科基金课题2项、教育部委托课题1项;出版个人专著2部;多份咨询报告被省部相关部门采纳上报,其中一份报告获评教育部2011年度优秀咨询报告;主讲的教学专题课获评中共中央党校2013年度优秀资源片;2000年以来,先后在《世界经济与政治》等刊物上发表论文20余篇。

