2025年,滇中新区将在全面落实国家、省、市营商环境领域改革任务基础上,重点围绕新区经济建设发展中心工作,着力营造“四心”环境,助力新区产业高质量发展。
营造经营主体“放心”的投资市场环境
建立健全主导产业链图谱,明确产业链、供应链、创新链、价值链的主要内容和发展需求,强化产业发展“系统保障”,推动“园区产业化、产业园区化”。推动产业链“靶向招商”,加强产业规划研究,联合“链主”企业绘制产业链关键环节、空白环节招商图谱。依托园区整合企业信息资源,定期遴选发布各产业链应用场景清单和推荐目录,以应用场景优势吸引经营主体落地。用好滇中新区产业引导基金和滇中资本超市,扎实推进战略服务集群、产业服务联盟、产业智库引入等服务。加强重点企业合规引导帮扶,深入开展企业“合规体检”服务。选择“四新”经济企业,原则上不采取主动检查方式进行日常监管,探索推行触发式监管。探索建立重点行业企业“白名单”监管措施,严格落实市场监管行政处罚裁量基准和“企业安静期”,一体推进“双随机、一公开”及“一企一查”“一业一查”改革,实现“进一次门,查多项事”。健全完善工程建设招标投标“标前”“标中”“标后”全流程监管服务机制,规范运行新区远程异地评标工位,服务全省评标“大循环”。
营造经营主体“安心”的建设生产环境
强化“净地出让”,加强存量优质企业项目土地要素保障。优化土地出让从招拍挂报名到不动产权登记全流程指导,强化办理不动产权证、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、人防工程报建、建筑工程施工许可证等事前指导服务,推动重点项目“早开工”。健全完善重点项目审批服务全生命周期“1+1+N”机制,量身定制“一表告知”审批服务清单,提供行政审批专属服务、专业服务和精准指导。实行“月调度”协调推进和常态化“主动上门、全程帮办、贴心代办”服务模式,推动重点项目“快建设”。探索实施“竣工即投产”改革,实行“关键项验收”,推动重点项目“速投产”。按照不同行业、产业链、链主企业需求,梳理全流程服务接触点,定制个性化用电、用水、用气、用网报装办理指引,提供定制化服务策略,提升水电气网服务产业发展精准度。
营造经营主体“省心”的办事政务环境
以“高效办成一件事”为牵引,推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务精准办,积极推动“一件事”跨区域、跨层级、跨部门、跨系统、跨业务高效协同,推进政务服务标准化规范化便利化。坚持需求导向,叠加关联度高的服务事项,有序推进新区“一件事+一类事”服务效能提升和新场景拓展,为企业提供精准化、个性化的优质增值服务。持续完善新区政务服务体系,督促指导街道、社区承接、完善、发布、实施本层级政务服务事项和公共服务事项,持续提升街道、社区政务服务标准化规范化便利化水平。推动政务服务事项应接尽接、应进必进、应上尽上和无差别受理、同标准办理、同质量服务,实现六个百分之百(承接率100%、完善率100%、发布率100%、进驻率100%、网上可办率100%,权责清单关联率100%)。深化推进容缺受理,进一步规范审批服务行为,持续拓展新区政务服务可实行容缺受理事项范围,严格执行行政审批中介服务事项、技术性服务事项,取消和保留证明材料,容缺受理事项及告知承诺事项“六张清单”,持续清理行政审批违规增设条件行为。开展“行政审批进园区 政务服务零距离”活动,采取政务服务定期进园区、按需进企业(到项目一线)等多种直接服务企业方式和途径,提升服务重点企业、重点项目能级。推行水、电、气、网联合报装、联合踏勘、联合检验、联合账单、联合缴费、联合过户“六联办”,优化市政公用基础设施接入服务。深化推动税收优惠政策精准直达、应享尽享,持续提升纳税便利度,改善纳税服务体验。
营造经营主体“舒心”的发展经营环境
加快推进空港型国家物流枢纽建设,推动制造业重点企业和物流与供应链服务企业就物流产品服务、优势及需求进行交流匹配。加快推进空天智行小镇、未来交通创新研究院、山东大学云南创新研究院等项目建设运行,探索构建与未来交通产业发展相匹配的机制措施,促进创新链与产业链深度融合发展。充分发挥新区金融特派员专业化优势,建立健全“金融巡诊”制度,推行实施产融对接“金桥工程”,推动融资供需精准衔接。推动形成人才公寓保障高端人才、青年公寓保障青年人才、园区宿舍保障技能人才的三位一体安居体系,构建涵盖就业推介、房屋居住、生活服务、商业配套为一体的人才服务体系。积极帮助企业拓展市场,常态化开展企业发展“护航行动”。办好10件惠企实事,持续擦亮新区驻企服务“金名片”,严格落实“三个听取”“三进服务”“一度两感”及“两个全链条”任务要求,深度融合新区挂钩联系企业、驻企特派员、招商引资项目推进以及“营商环境会客厅”“一把手走流程”“企业接待日”“营商吹哨、部门报到”等机制,将“局长定点坐诊”升级为“局长上门问诊”,着力服务好新区经营主体,力争通过解决“一件事”,推动解决“一类事”,让经营主体在新区专心创业、舒心经营、安心发展。
滇中新区发布 供稿