“排了一个半小时才通关，当时体验感极差。”2023年4月底，省人大代表、凌云律师机构战略委主席耿国平经磨憨口岸到老挝出差，那时的通关效率低到令他费解。

　　经过一个月的走访调研，耿国平发现口岸“通而不畅”的问题普遍存在，于是向省人大常委会提交了《关于加速提升通关速度振兴云南经济的建议》，这也是我省首份被列为重点督办建议的闭会期间代表建议。此后一年多，耿国平和通关效率这件事算是“死磕”上了。

　　这份建议从提出到办结，再到建议办理“回头看”，历时一年有余。其间，耿国平数次前往磨憨口岸走访，同时委托他人代为察看。去年年底，耿国平专门委托出差同事掐表计算了通关时间，“15分钟”的结果令他欣喜不已。

　　问题解决不到位 拒绝签下“满意” 

　　发展口岸经济是近年来云南经济建设的重要内容之一，尤其中老铁路通车后，两国交往愈加频繁，提升磨憨口岸通关效率显得尤为重要。

　　耿国平在《关于加速提升通关速度振兴云南经济的建议》中提出，建议优化和完善“两地两检”、推进落实“一地两检”，简化优化通关手续，打开全部的普通通道，并针对商务团队等团体开通快捷通道等。

　　对于这样一份关乎经济发展的闭会期间代表建议，省人大常委会高度重视并将其列为重点督办建议，强力推动建议办理质效。2023年6月，也就是收到建议的一个月后，省人大常委会召开建议办理工作任务协调会，邀请耿国平与各办理单位负责人面对面沟通，细化任务清单，明确工作责任和时限。

　　同年8月，耿国平应邀再赴磨憨开展调研，各承办单位分别向其汇报初步答复意见。“联检楼高峰期拥堵、磨憨火车站缺少餐饮保障……”答复会上，办理工作并没有像部分办理单位预期的那样“一帆风顺”。耿国平不仅在面商会上提出了新问题，还明确拒绝在部分单位的答复意见上签下“满意”。他表示，既然代表群众提出建议，就绝不能“一提了之”、含混而过。

　　耿国平拒绝“满意”的底气，还有督办单位省人大常委会的支持。建议办理过程中，省人大常委会全程跟踪问效，坚持问题不说清楚不通过、代表不签字同意不通过、承诺事项不落到实处不通过。

　　在各方协同努力下，建议办理工作不断取得新进展。2024年8月，省人大常委会组织开展“回头看”时，磨憨铁路公路口岸设施建设、管理服务水平均有明显改进，人货通关时间大幅度缩减。

　　下一个目标 推动口岸“一地两检”

　　“不亲力亲为、亲眼看看建议办理效果，总是放心不下，这也是人大代表的责任。”耿国平坦言，建议提出一年多来，只要有机会他就去磨憨口岸看看，甚至委托他人顺路代为察看。如今，磨憨口岸的通关效率已经大幅提升，他的另一个期待是，磨憨口岸能早日实现“一地两检”。

　　“一地两检”是指在两个国家或地区的边境口岸，在同一处地点完成两地的出境与入境检查、检疫手续。在耿国平的建议中，推动磨憨口岸实现“一地两检”是最为核心的一项。由于涉及国家事权，磨憨口岸“一地两检”的实现需要在国家层面争取。

　　十四届全国人大二次会议期间，《关于尽快实现磨憨口岸“一地两检”，加快云南口岸经济建设的建议》被作为云南代表团全团建议提出。会后，该建议由全国人大常委会交由外交部等五家相关部门办理，目前正在持续推进中。

　　耿国平表示，此次省十四届人大三次会议上，他将回归法律专业建言献策，围绕我省未成年人保护工作，特别是防止侵害未成年人违法犯罪和未成年人犯罪防治工作提出建议。

　　统筹：浦美玲 李星佺 

　　策划：宋金艳 彭美娟 张成 期俊军 刘畅

　　作者：杨樾 

　　视频：娄新月 期俊军 刘畅 夏欣瞳

　　制图：夏欣瞳

　　编辑：张丽君