原标题：提案点击|昆明市政协委员提案建议：推动昆水产业高质量发展  满足群众高品质生活需求

　　近年来，昆明市委、市政府坚持“大抓产业、主攻工业、千方百计扩大内需”，昆水产业实现了平稳发展。据统计，近两年昆水企业在扩产和改造等方面投资近5亿元，昆明包装饮用水行业年产值平均增长6%，有效地推动了工业投资和产业利税，保障了1万余人的就业。但是，昆水产业的做强做大依然面临很多困难。

　　在昆明市政协十四届四次会议上，市政协委员邓晓华提交了题为《关于提升食品安全 切实培育昆水产业做强做大的建议》的提案。

　　提案提出，云南省包装饮用水生产企业虽有630余家，但年产值不足30亿元，平均增长率为3%左右。昆水企业的产值规模虽然占全省份额70%，但行业现状总体呈现出规模小、行业进入门槛低、企业食品安全管理水平差异大等特点。昆明市范围有近百家包装饮用水生产企业，大部分昆水企业的年产值都在数百万元徘徊。行业实力偏弱以及缺乏行业龙头带动效应等问题制约了昆水产业做强做大，限制了产业附加值的提高，昆水出滇更是困难。

　　其次，高位统筹规划缺位。昆水产业只有“婆家”监管，而没有“娘家”的扶持，产业发展的规划和措施没有具体职能部门来制定，缺乏行业发展资源的统筹。很多企业对于食品安全全链条管理、生产过程精益化管理、包装材料供应链控制、销售服务全链条追踪等方面缺乏资金和技术投入以及政策引导。物流交通工具的执行法规和标准迟迟未能落地，送水工每天都要穿梭在大街小巷，以电动三轮车为主体的配送交通工具，在上牌落户和上路方面一直没有配套的法规和标准支持。

　　如何有效推动昆水产业高质量发展？提案建议，把包装饮用水产业发展列入昆明市“十五五”规划当中，特别是“8+N”重点绿色食品产业链当中，力争十年内实现昆水产业100亿元产值，培育昆水产业涵盖从生产、包材到设备制造等的特色产业园区，加大对昆水产业绿色附加值的宣传，扶持昆水品牌的省外推广。

　　重点培育和做强做大有规模和有实力基础的品牌，力争2到3年内培育1家10亿元级别的龙头品牌，新增3至5家亿元级别的优势品牌。通过龙头品牌的带动效应，激发昆水产业上下游配套产业的聚集，进一步提高产业的就业率和利税贡献率。

　　提案还建议，以食品安全为抓手，在数字化生产管理、包装材料合规管理、食品安全全程溯源、销售服务全链条追踪等方面，加强政策引导、扶持和监管，帮助昆水产业提升食品安全技术和管理水平。尽快出台有关城市民生配送行业中关于电动三轮车的上牌上路法规与管理标准，切实保障送水工群体的就业稳定，进一步提高交通安全水平，降低消费者的用水生活开销，满足人民群众高品质用水需求。

　　记者 张居正