1月10日，中国共产党昆明市五华区第十二届委员会第九次全体会议召开。入选云南优化营商环境“暖心行动”典型案例、成功蝉联“云南省生态文明建设示范区”称号、基础教育招牌持续擦亮……区委十二届七次全会以来，五华区深化“五个四”工作思路，承压奋进前行、聚力攻坚克难，推动各项工作取得新进展、新成效，全区经济社会实现平稳向好发展。

　　党的领导在强引领、固根本中更加有力

　　深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面推进为基层减负，区级印发文件、召开会议数量同比分别下降5.9%、9.3%，“督检考”事项由78项精简为33项。累计创建“云岭先锋红旗党支部”3个、“春城先锋示范党支部”68个、组织实施“书记领办”项目139个，党建赋能商业街区高质量发展入选全国社会治理创新案例。建成全省首个国际人才社区，深挖人才资源服务经济社会发展，人才引育生态更加完善。

　　发展支撑在打基础、利长远中更加坚实

　　按照“大抓产业、主攻工业”的产业发展思路，坚定“4+1”产业发展方向，持续建强产业载体、优化产业布局，统筹推进城区经济发展。

　　在巩固烟草及其配套产业基础上，围绕云南五华产业园M1、M0用地布局新型工业，盘活利用闲置厂房44.3万平方米。在磨憨—磨丁合作区拿地建设飞地产业园，拓展新型制造业空间。预计规模以上工业增加值同比增长2%。

　　建成金鼎数字经济产业园（一期）、新增产业载体8.8万平方米，实施西北片区数字信息安全产业园项目，数字经济核心产业规上企业达72家。新增省级创新型中小企业61家、省级专精特新中小企业39家、国家级专精特新“小巨人”企业1家。

　　五华医药健康科技园产业加快聚集，48家入驻企业实现营收约35亿元，冠彪中药、先施药业等生物医药企业正式投产，绿色产业园聚集绿色食品相关企业24家。石盆寺体育公园等项目加力推进，康体运动产业加快落地。

　　持续提升南屏步行街、南强街巷等传统商圈品质，打造了大观风情夜市、拾翠民艺园等网红夜市。科创大厦省级直播电商示范基地吸引170余家电商企业聚集发展，预计零售业销售额同比增长9%。打造智能化汽车产业园，加快精品农业供应链中心、万纬物流等项目建设，商贸业向现代供应链不断延伸。

　　实施“大翠湖历史人文旅游圈”建设，系统谋划、整体打造翠湖周边、昆明老街、南屏片区，丰富翠湖博物馆群、近代风格城市建筑、米轨复通项目麻园站等旅游场景，落地福朋喜来登、希尔顿欢朋等品牌酒店，成功举办蓝花楹、银杏文化艺术节，拾翠文资入选国家文化产业示范基地。预计实现旅游综合收入686.1亿元、同比增长3.5%。

　　聚焦宠物经济、银发经济等新兴消费热点，促进生活性服务业向品质化和多样化升级，预计居民服务、修理和其他服务业营业收入同比增长13.5%，预计生产性服务业增加值占GDP比重达31.3%。

　　发展动能在挖潜力、激活力中更加强劲

　　全面深化改革有序推进。成功争取全国中小学科学教育实验区、国家特殊教育改革实验区等国家级改革试点。国资国企改革稳步推进，区级机构改革全面落实。

　　招商引资精准有效。坚持区级“四班子”领导、“一把手”带头招商，聚焦“4+1”产业开展全链条招商，持续推进“1+1+1+1+N”精准招商。营商环境持续优化。

　　深化“宽进”型市场准入改革，落地实施146个“高效办成一件事”集成事项，全区26名部门“一把手”定期开展“局长坐诊接诉”活动，解决企业诉求143个，相关做法入选云南优化营商环境“暖心行动”典型案例。全区经营主体总量突破24万户、“四上”企业总量达1045家。

　　城乡品质在优环境、精管理中更加彰显

　　深入开展城市品质提升“七大行动”。新建及改扩建道路5条，完成市政道路集中整治25条、燃气管道提升改造49公里，新建及改造市政排水管网41.7公里，海绵城市累计建成面积达33.4平方公里，雨污分流主体工程全面竣工、累计改造清污管网776.9公里，西翥街道三多、桃园供水工程，阿纪鲁抗旱工程顺利完工。完成盘龙江美丽河道（二期）建设，全区绿地面积达2315公顷，成功入选省级绿美城市标杆典型。

　　建成全市首个垃圾分类应急处置中心，拆除临违建筑56.2万平方米、施工围挡254个。住宅商品房去库存与回迁安置房建设有机结合，开工建设保障性租赁住房1071套，昆八中、阜外医院周边1800个地下车位实现去化盘活。

　　全年空气优良率达99.7%、创近三年新高，12个省、市考核地表水断面水质全部达标，完成人工造林、封山育林、退化林修复3400亩，成功蝉联“云南省生态文明建设示范区”称号。

　　“绿色食品牌”产业基地建设深入推进，特色蔬菜水果种植向加工、销售全产业链转型，白泥塘、母格、落水洞片区等农文旅融合项目加快推进。脱贫人口和监测对象人均纯收入预计同比增长17.4%。31个村庄生活污水收集处理项目有序推进，3个社区获评市级乡村振兴示范村。

　　发展成果在补短板、增福祉中更加普惠

　　统筹推进重点群体就业，持续深化“15分钟就业服务圈”建设，新增城镇就业4.3万人。有效整合人力资源服务产业园、创业孵化基地，积极打造人才公寓，为就业群体安家兴业提供保障。

　　优先保障教育投入，新增学位5700个。以专业力量促进学生心理健康成长，心理健康测评覆盖79所学校7.4万名学生。

　　区人民医院暨康养中心、区疾控中心选址新建项目稳步推进，新建社区卫生服务站1个，普吉街道社区卫生服务中心完成整体搬迁，12家社区卫生服务中心达到国家基本标准，基层医疗服务能力不断提高。

　　全区社保参保覆盖率持续稳定在96%以上。

　　累计建成老年幸福食堂26个、社区居家养老服务中心41个，新增护理型床位518张。

　　安全底线在除风险、保平安中更加稳固

　　全面推广基层治理“虹山模式”，持续深化“四张清单”闭环机制，整合773家街道社区“兼职委员制”成员单位资源力量，融入“零工市场”“红色管家”等基层治理工作。设立全省首个涉企民商事调解中心、首个行政争议化解工作室，人民调解案件调解成功率达91%。平稳推进39个大型社区调整拆分，基层治理单元更加精细。

　　健全风险隐患排查化解工作机制，常态化开展扫黑除恶斗争，刑事警情、治安警情、电信网络诈骗案件同比分别下降30%、11%、23%。

　　建立新增债务规模与本级财力相适应机制，持续优化融资结构，有效防范化解债务风险。

　　首次围绕建设一流营商环境对“一府两院”开展人大监督，月牙塘生态环保专业人大代表工作站被确定为市人大立法实践基地，“院坝协商”工作经验获全省交流推广。区人民法院指导调解举措获最高人民法院推广，区人民检察院办理盗窃犯罪案例入选最高人民检察院指导性案例。

　　云南网记者 龙舟