12月27日上午11时,随着中方53101艇、53105艇、53107艇、53108艇驶入中国景哈警务码头,标志着第148次中老缅泰湄公河联合巡逻执法行动圆满结束。行动期间,中老缅泰四国执法部门在湄公河“金三角”水域开展“守望—2024”中老缅泰联合打击湄公河流域违法犯罪演练。还在缅甸万崩、缅甸仰光分别开展了中老缅泰湄公河联合巡逻执法四国文体交流活动、召开2024年度中老缅泰湄公河联合巡逻执法总结会。值得一提的是,本次参加行动的中方53108艇为中老缅泰湄公河联合巡逻执法第四代执法艇,于12月23日正式交接入列,系首次参与中老缅泰湄公河联合巡逻执法行动。
四国同心 共护安宁
2011年震惊中外的湄公河“10·5”案件发生后,中老缅泰四国执法部门迅速反应,共同建立湄公河流域执法安全合作交流机制。其中,中老缅泰湄公河联合巡逻执法机制成为了该机制的重要组成部分。
一道命令,四国同心,八方动员。我国警察临危受命,来自全国11个沿海、沿边省(市)的280余名官兵20天完成人员集结、50天完成原云南省公安边防总队水上支队组建(现云南省公安厅水上巡逻总队),中老缅泰湄公河联合巡逻执法联合指挥部及老缅泰三国执法部门同步建立,四国执法安全合作平台正式建成。
2011年12月10日,首次中老缅泰湄公河联合巡逻执法行动正式启动,吹响了四国共同维护湄公河航道安全稳定的号角,中断两个多月的湄公河国际航运得以恢复,湄公河航道由“凶”变“善”。
13年来,这一多边国际执法安全合作机制在维护地区流域安全稳定方面发挥巨大作用,不仅促进四国间的友好合作,也为全球其他国际河流的多国联合执法提供了示范性的成功样板。
13年来,中国始终坚持“亲、诚、惠、容”的合作理念,与湄公河国家一道,共享发展机遇,共同应对挑战,不断与各方加强交流、深化合作、增进友谊。推动老缅泰方积极践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,发扬同舟共济、守望相助、包容并蓄、平等互利的“湄公河精神”,不断探索创新执法合作模式与领域,在实现湄公河联合巡逻执法常态化的基础上,推动联合巡逻执法机制从最初单一的联合巡逻执法向融合联合执法、联合训练、联合演练、信息交流、执法交流、文化交流、打击跨境犯罪、警务合作等为一体的综合性、多元化执法合作交流模式。
“此次‘守望—2024’联合演练是四方共同提升处置突发事件的重要举措,通过这样的演练能够共同提升四方合作水平、提升四方在湄公河地区共同处置涉及问题的能力、密切我们各国之间的合作和友谊。”泰国第五警区副司令诺帕墩少将表示,四国湄公河巡逻执法,能够维护湄公河流域的和平和安宁,造福湄公河地区各国百姓,使各国之间的关系更加亲密。
据云南省公安厅水上巡逻总队相关负责人介绍,自2011年启动至今,四国成功开展全线联合巡逻执法行动148次、共派出执法人员2万余人次、执法船艇1000余艘次。自2016年起,四国每年不间断地开展以“守望”为主题的综合性联合演练,累计开展水陆查缉、分段巡逻、界河巡逻、联合驻训、实战演练等各类联合行动780余次,在湄公河沿岸及边境地区破获各类案件数万起,有力震慑违法犯罪。
“黄金航道” 和谐繁荣
如今,四国通过全线联巡、分段巡航等方式开展不间断联合巡逻执法,有效维护湄公河流域安全稳定,流域治理能力日益强化,江上劫持商船、绑架勒索等案件零发生,湄公河航道往来经贸日趋繁荣,沿岸百姓获得感、幸福感、安全感不断增强,“黄金航道”重焕和平与生机。
同时,四国始终心系流域百姓,情注沿岸民生,在四国执法主管部门和沿岸执勤点分别设立报警救助点,建立报警就近联处机制,利用巡航之机走访沿岸百姓和商船船员,发放警民联系卡,公布四国报警求助方式,成功救助遇险商船200余艘次,挽回各类经济损失超2亿元人民币。累计开展扶贫帮困、医疗巡诊等活动50余次,护航过往商船数千艘次,走访流域群众上万人次。向沿岸学校、村寨援助学习、生产、生活物资数百次,价值千万元,赢得了沿岸各国人民的高度认可和赞誉,联合巡逻执法编队被沿岸百姓称之为“湄公河上的移动救助站”,执法队员被誉为“湄公河保护神”。
在中老缅泰湄公河联合巡逻执法过程中,四国执法部门积极利用科技助力联合执法,已建成实时视频指挥和应急指挥通联系统,实现了信息共享与快速反应。目前,云南省公安厅水上巡逻总队正在积极探索构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,深化“大数据”实战应用,赋能风险防控和联合执法,新的技术装备在加快形成和提升新质公安战斗力取得明显效果。经过13年的总结和探索,针对联合巡逻执法的新形势、发展需要和湄公河的水文特征,不断探索执法装备的升级改造和更新换代。2024年12月23日,两艘全新两型执法艇成功交接入列,标志着湄公河联合巡逻执法第四代执法艇正式投入实战应用。水面救生机器人、无人艇等高科技装备逐步配齐并投入实战应用中,随着科技的发展,先进设备的不断引入,让湄公河联合巡逻执法更加高效、安全,并将在发展中不断创新前行。
“2025年我们还要继续支持中老缅泰湄公河联合巡逻执法机制,以保卫湄公河流域安全稳定,保障行船安全便利,预防打击各类违法犯罪,造福湄公河沿岸人民,将湄公河打造成一条安全发展之河。”老挝南塔省军区司令音乔对未来湄公河联合巡逻执法信心满满。13年的艰辛历程,湄公河联合巡逻执法机制从无到有、从弱到强,让湄公河从犯罪猖獗到平安祥和,从百业凋零到和谐繁荣,源远流长的“东方多瑙河”回归了原本该有的动人风采。“湄公河卫士”始终不忘初心、牢记使命、不负重托,为维护湄公河流域地区安全稳定和服务经济社会发展持续发挥促进作用。
云南网记者 字剑飞