原标题：从玉湖村“蝶变”看学用“千万工程”的生动实践

　　玉龙县白沙镇玉湖村地处美丽的玉龙雪山脚下，是纳西族先民最早的聚居地，是建筑风貌保存较为完整的纳西族古村落。境内矿产、森林、水资源丰富，自然风光秀美，人文历史厚重，旅游资源富集。然而，由于产业粗放、经济落后，曾是丽江坝区最贫困的村子，“吃粮靠返销、花钱靠贷款、生产靠救济、有女不嫁玉湖村”是当时玉湖村的真实写照。多年以来，玉湖村学习运用“千万工程”经验，立足地方特色，发挥资源优势，积极探索出一条“资源变资产、资产变资金、农民变股民、村庄变景区、田园变乐园”的新路子，打造了“全国乡村旅游重点村”“中国少数民族特色村寨”。

　　保护与发展并重，奋力推动乡村“蝶变”

　　近年来，玉湖村深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，奋力推动乡村“蝶变”。

　　规划先行，让旅游强起来。高标准编制《玉湖村“多规合一”实用性规划》，充分发挥雪山、玉湖、草甸、古村、洛克文化、珍珠湖等资源优势，融入高端、时尚、国际、年轻等现代元素，构建起“特色马经济+创新旅拍+四大导流项目+十大非遗院落+X个旅游配套”等“1+1+4+10+X”旅游体系，创新发展特色马经济、文艺旅拍、民俗文化体验等新兴产业，同步打造餐饮服务、教育科普、自然博物等产业品牌，成为游客来丽旅游目的地之一。

　　保护为重，让乡村美起来。采取“修旧如旧”的方式对古建筑群及周边环境进行保护和修缮，不搞大拆大建，最大限度保护纳西族古村落原始自然风貌和山水田园风光。通过招商引资积极推进半山酒店建设，重点打造“藏在山间、隐没林中、外观古朴、内部高端、设施现代、服务一流”的精品酒店。目前，已有墅家玉庐等10多家国内知名的民宿、精品酒店入驻玉湖。通过基层党组织的引领和村组党员、群众的积极参与，以投工投劳方式开展绿美庭院建设，以及房前屋后小花园、小菜园的建设，旅游产业发展更高效、快速。

　　规范运行，让钱包鼓起来。重点开发骑马徒步生态观光旅游，村民在合作社统一调度和安排下，以户为单位，每家每户轮流参与旅游经营，全村村民一年牵马总收入可达480多万元。村集体与好好生活（丽江）文化旅游发展有限公司合作，以“党组织+村集体合作社+企业+农户”的模式共同对玉湖村进行整体开发与改造，村集体经济年收入突破300万元。引导培育发展精品民宿、庭院经济等旅游新业态，形成了以玉湖旅游农民专业合作社为主，村民参与经营旅游客栈、餐饮、购物为辅的旅游产业格局，真正实现了“人人是股东、户户有分红、干活不出村、挣钱不出门”的美好愿景。

　　党建引领，让基层活起来。深入开展“支部夺旗、党员争星”活动，将“党员身份亮出来”标识牌悬挂在大门显眼位置，引导党员干部为群众办实事、办好事。全面推行“五主十责”法，建立起网格化服务管理新机制，扎实开展评比“100家乡风文明示范户、100面乡风文明流动引领牌、100名共产党员先锋岗，10家爱心企业，5家脱贫光荣户”行动。全面推行殡葬制度改革，成立红白理事会引导群众移风易俗，设立道德讲堂弘扬社会美德，让“村庄美、庭院美、居室美、家风美”成为玉湖村新风尚。

　　玉湖村转化运用“千万工程”经验的启示

　　转化运用好“千万工程”经验，要始终坚持党建引领，高站位推动。玉湖村的经验表明，只有坚持加强党的全面领导，把党建引领贯穿乡村振兴全过程各方面，充分发挥政府职能，完善统筹管理和服务职能，才能形成上下联动、协同发力的工作格局和推动发展的整体合力。深入学习推广“千万工程”经验，要坚持党建引领，高站位组织推动，把党的领导贯穿乡村振兴始终，把增强村党组织的组织力、凝聚力、战斗力作为实施好乡村振兴的首要性、基础性、引领性工程来抓，充分发挥村“两委”的作用，加强政治思想建设和作风能力建设，优化带头人队伍结构，强化集体经济组织功能，促进农文旅融合发展，全面提升党建引领乡村振兴的能力和水平。

　　转化运用好“千万工程”经验，要始终坚持因地制宜，高起点谋划。科学的规划编制是乡村经济社会和谐发展的前提和基础。玉湖村的经验表明，深入学习运用“千万工程”经验，必须充分发挥规划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的基础作用，高起点谋划好村庄建设规划，立足村庄特色、突出乡村特色，做到超前谋划、规划先行，创新顶层设计，统筹产业发展、生态空间、农业空间、建设空间、安全与防灾减灾、历史文化保护与传承等。更要坚持因地制宜，保护传统村落和乡村特色风貌，不搞齐步走、“一刀切”，充分体现地方特点、文化特色，融田园风光、人文景观和现代文明为一体，一村一策，防止千村一面。

　　转化运用好“千万工程”经验，要始终坚持以民为本，高标准实施。玉湖村的经验表明，只有始终把群众的利益放在第一位，树牢以人民为中心的发展思想，充分听取群众意愿，尊重群众主体地位，激发群众有效参与，才能调动群众干事创业的积极性、主动性、创造性，真正把群众力量转化为发展优势。深入学习运用“千万工程”经验，要以民为本，处理好经济发展与民生改善之间的关系，高标准办好就业、教育、养老、住房等基本问题，千方百计为农民增收创收，让广大农民群众有更多获得感、幸福感。

　　深入学习运用“千万工程”经验，是推进农业农村现代化，实现乡村全面振兴的重要保障。要坚持党建引领、因地制宜、以民为本，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，建设宜居宜业和美乡村，让农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感，奋力谱写新时代乡村全面振兴的新篇章。（鄂怡婷）