昆明市东川区舍块乡自托管铜源、铜润、铜晖、乐康、筑梦、共裕六个社区以来,按照易地扶贫搬迁集中安置点“五好”社区工作创建标准,围绕社区治理好这一目标,深化网格治理,充分发挥党员干部密切联系群众作用,通过将居民需求转化为工作切口,将网格服务对象转化为治理力量,着力破解治理难题,实现群众有需求、网格有响应、服务“零距离”,不断推进基层治理体系和治理能力现代化建设。
构建网格管理体系,筑牢治理支撑。精准划分建好网格。一、二、三级网格长负责网格内网格化服务管理事项的指挥,统筹协调网格内的所有事务,包括组织网格员开展工作、审核上报信息、协调解决一般性问题等。四、五级网格长负责统筹组织开展网格内各项事务,进行日常巡查走访,收集社情民意、矛盾纠纷、安全隐患等各类信息,并及时将信息上报给网格长;同时,还要协助网格长开展政策宣传、服务群众等工作。乡党委、政府主要领导统筹网格内各条线工作,推动综合网格和动态监测、安全生产、和谐稳定等各条线协调融合、相互支撑。完善制度管好网格。研究制定《析置街道加强基层治理体系和治理能力现代化建设行动方案》,明确网格员9项职能职责,形成网格员工作清单,明确入格事项上报规范和处置要求,让网格员工作有标可依、有章可循,持续构建“全方位、全覆盖、无死角、无空白”的工作格局。引育人员充实网格。按照“规模适度、界限清晰、职责明确、便于管理”的原则,以楼栋为基础建立五级网格制度,实行网格化逐级管理,深化“乡镇党委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系,形成乡镇党委书记(包保社区领导)→社区党委书记(专职网格员)→网格党支部书记(片区负责人)→楼栋党小组(楼栋、单位划分,两委成员、驻村队员等力量充实)→微网格(以小组划分,形成“小组长+”的力量填充到社区内,将社区内的党员、党的后备力量、退役军人等力量纳入微网格服务治理基本模式)五级网格管理体系,促进基层治理提质增效。制定网格支部服务项目清单,引导共建单位和党员到支部认领服务项目。
构建协调联动体系,推进分级化解。落实“七个闭环”管理。切实做好“三类事”“三类人”的管控工作,严格按照“发现登记-风险评估-分流交办-分类调处-预防处置-动态管理-跟踪回访”的“七个闭环”处置流程,推动矛盾纠纷风险隐患联调、联处、联控,切实防范“民转刑”“刑转命”案件发生。严格执行“2+3(1)+N”机制实体化运行。明确工作职责,做实周研判、月会商、季分析制度,依据《矛盾风险动态管理数据库》《特殊人群基础数据库》对本辖区的社会治安形势进行总体分析部署,统筹开展社会治安综合治理。落实任务分流交办制度。采取“三单一函”(任务单、指令单、督办单、提示函)工作措施对确定的任务进行书面交办,明确任务牵头部门、包案领导、配合单位、工作措施和化解时限等,以《任务单》形式向有关责任主体进行交办;对紧急、重大、难化解的矛盾纠纷,视各类矛盾纠纷的紧急程度、风险等级、现实社会危害性,向相关部门派发《指令单》,及时处置突发案(事)件,避免出现“民转刑”“刑转命”等案件。最终形成矛盾化解更有效的方法。
聚焦服务,提升易地搬迁群众社区治理精细化水平。借助网格化管理,针对不同网格内群众的特殊需求,开展精准化的社会服务。例如,在防返贫监测工作中,网格员能够准确掌握贫困家庭的实际情况,为其提供更贴合需求的帮扶措施;在开展医保、社保、养保、安全生产等工作时,网格人员积极配合开展防控宣传,提高政策宣传力度。在文化活动、关心“一老一小”等服务方面,也根据网格特点开展了有针对性的服务,提高了群众的满意度。
云南网通讯员 袁丽