原标题：盘龙区创新政务服务模式 “高效办成一件事”小切口推动政务服务大改革

　　今年以来，昆明市盘龙区立足实际，以成熟的网格化基层治理体系为依托，探索政务服务综合窗口改革，对企业、群众办事的手续、方法、不断改革创新，“高效办成一件事”小切口的背后，撬动的是政务服务能力与效能的破旧立新。

　　“以前办理社保服务时，要排三次队，耗时耗力，现在排队一次就能办完所有业务。”近日，云南百丽鞋业有限公司人力资源部的杨女士在盘龙区东华街道便民服务中心办完业务后感慨地说，同样的业务以前要办30分钟，现在最多15分钟就能办完，省时又省心。

　　据了解，东华街道作为全省首家深化推动政务服务集中化、适民化、便捷化的综合窗口改革试点单位，自今年以来，通过“街道+社区”双层设计，“网格+APP”深度对接，“政务+N”牵线搭桥的方式，探索党建引领政务服务工作与基层社会治理深度对接新模式，让群众高效便捷办成事。

　　东华街道相关负责人介绍，综合窗口改革是先从街道层面入手，将便民服务高频、面广、即办事项均纳入综合服务窗口，推行“人社+医保+N”一窗通办模式，将街道便民服务中心7个窗口整合为3个能同时办理人社、医保、退役军人服务等各类业务的综合窗口。在社区层面，积极探索推行“全科社工+全能网络+政府服务”模式，形成“一网格受理、全科式服务”机制。着力解决群众 “怎么办”“去哪办”“好不好办”等问题。同时，为优化服务，东华街道将改革重点放在人才优化上，强化激励保障机制，把能熟练掌握各项事务办理流程的业务骨干派到综合服务窗口，在办理过程中，工作人员可为前来办事的群众提供全流程贴心服务，从资料准备，到手把手指导进行表格填写……直至快速办理。通过改革，综合窗口工作人员从原来的7人精简到了3人，办事效率提升的同时，还有效解决了基层人手紧缺的难题。

　　盘龙区政务管理局相关负责人介绍，盘龙区共有12个街道、105个社区，常住人口102.35万，街道至社区层级能投入基层工作的人员仅为1000余人，“人少事多”的基层工作矛盾凸显，为破解基层工作“小马拉大车”的难题，今年以来，盘龙区以综窗改革政务服务“标准化、规范化、便利化”建设为基础，以东华街道为试点进行基层综窗改革，系统推进。通过指导辖区街道、（村）社区做好政务服务事项实施清单的承接、完善、公布工作，确保实现政务服务事项数据同源、动态更新、联动管理，有效避免超出街道、（村）社区承接范围的政务服务事项随意下放。目前盘龙区街道承接政务服务事项为90项，社区承接政务服务事项为53项，全面落实政务服务事项标准化管理。科学设置综窗，今年年初，盘龙区政务服务中心人社窗口实行“大综窗”改革，目前已实现养老保险、就业登记等35个高频事项“一窗通办”，收效良好。

　　昆明市政务服务管理局相关负责人表示，“高效办成一件事”是政务服务改革的提档升级，是彰显审批制度改革和数字化改革融合成效的具体体现，也是政务服务发展进入深化效能阶段、推动好办易办升级的必然选择，需要技术创新、业务创新和制度创新的深度融合。

　　为做好政务服务工作，昆明市以盘龙区为改革试点，在全省先行先试综合服务窗口“一窗通办、一人能办、一专多能、全岗通办”的“政务服务+网格化基层社会治理”模式改革，并且在现有服务模式基础上探索多样的便民、亲民、利企的服务模式，通过整合党务、政务、为民服务等多方资源，打造综合性服务平台，实现服务事项的“一站式”办理。通过不断创新服务模式，开展帮办代办、上门服务、移动服务等多元化服务方式，变政务服务实施部门“端菜”为群众企业“点菜”，创新“上门服务”“帮办代办”“圆桌服务”“移动服务”“一类事一站办”等服务模式，做到企业群众需求在哪里，政务服务就在哪里，真正做到了政务服务随企业群众需求而动，进一步丰富了基层政务服务的内涵，实现为基层减负目标的同时，也让群众办事效能得到大幅提升。（王怡文）