原标题：实干德宏|努力打造边疆民族地区社会治理“芒市样板”

　　7月19日凌晨6点20分，芒市西山乡弄丙村吕折第二村民小组在滑坡灾害来临前20分钟，凭借有效的组织，实现了突发自然灾害零伤亡。该案例被列为自然资源部、中国气象局典型案例并向全国推广。

　　这次成功避险，得益于这十年来芒市边疆治理模式改革发展所取得的成效。

　　一线“微堡垒”激发群众自治活力

　　2020年以来，芒市深入推进边疆党建长廊建设，健全完善“网格化”管理机制，推行党建、综治、城市管理和乡村治理等“多网合一”，全覆盖筑起了一线“微堡垒”，城市社区治理社会化、法治化、智能化、专业化水平全面提升，边境管控和社会治理的触角得以延伸到各个角落。

　　现任勐龙沙社区党支部书记的苏红霞自2005年以来就在勐焕街道社区工作，辗转于多个社区的她对网格化管理的成效感悟颇深。“2020年推行网格化管理之后，我们还探索出了‘居民点单、社区收单、党员办单’的服务机制，破解了南蚌社区居民人数多、流动大等带来的管理难题，现在通过网格现场办公，我们可以及时为居民调解矛盾纠纷、开展环境整治、优化资源配置等，居民的归属感和幸福感也提升了。”她说。

　　“我们小组有4个网格，‘10 联户网格’管理模式优势明显，沟通顺畅、组织便捷，效率很高。只要通知了网格长，就能迅速联系到其他家庭。” 在此次西山吕折第二村民小组紧急避险中担任 “吹哨人” 角色的村民小组党支部书记赵海说道。

　　“我们以10户左右为一个治理单元，精准划分‘10联户网格’10438个，建立起15分钟治理圈，可以很快捷地开展社情民意收集、便民服务、矛盾排查化解、安全隐患排查等工作。近几年网格管理也得到了创新，比如芒海镇把‘10联户网格’与双积分相融合，将社会治安、公益美德、乡村建设、产业发展等与村集体经济分红挂钩，群众参与自治的积极性很高。”市委组织部副部长余木铃子介绍说。

　　党政军警民团结奋斗繁荣发展

　　2024年7月4日，芒市爱国拥军促进会第一届第一次会员大会在州委党校报告厅召开，芒市爱国拥军促进会成立。

　　云南省爱国拥军模范黄占强被选举为促进会的会长。他在发言中表示：“爱国拥军不是慈善，而是责任和义务。我们将积极开展好各项拥军工作，把促进会打造成弘扬爱国主义精神的窗口、民间爱国拥军的平台、军烈属的依靠、政府与退役军人沟通的桥梁。”

　　芒市爱国拥军促进会的成立是多年来全市坚定不移支持国防和军队现代化建设，深入细致做好拥军优属工作，用心用情为部队排忧解难，持续推动军民深度融合发展的成果，对于巩固爱国双拥成果、开创工作新局面有着积极的意义。

　　“芒市地处云南西南部，是通向南亚、东南亚的重要门户，做好双拥工作是一项重大的政治责任。目前，芒市已经蝉联三届全国双拥模范城、七届云南省双拥模范城光荣称号，这不仅是一个地方军政军民团结、社会和谐进步的重要标志，更是一项崇高的政治荣誉。”芒市退役军人事务局党组书记、局长尹新勇说。

　　在党的二十大精神的指引下，芒市进一步凝聚军地协同双拥合力，协调解决驻芒部队200余件实事难事，300余家企业主动参与双拥合作共建，双拥学校、老兵之家、双拥医院、双拥社区、双拥示范街、双拥主题公园、双拥酒店、双拥法律援助站、双拥广场、双拥小镇等广泛建立；广大官兵狠抓备战训练，全面加强部队现代化正规化建设，并在抢险救灾、乡村振兴、维护社会稳定等方面作出了积极贡献，展现出党政军警民团结奋斗繁荣发展的生动图景。

　　新时代“枫桥经验”在边疆开花结果

　　2023年8月22日，出冬瓜自然村与风平镇介桃村民小组的代表在协议书上郑重签字。至此，一桩长达40年的老象头林地权属纠纷问题得以彻底化解。两村村民的 “心结” 终于解开，出冬瓜村的 “历史积案”也随之清仓见底。

　　这是芒市践行新时代“枫桥经验”的生动实践。十年来，芒市立足边疆民族实际，全面推行“三·三”矛盾纠纷调处机制，即乡、村、组三级，每级同一纠纷必须调解三次以上方能向上一级移送的矛盾纠纷调处模式，最大限度把矛盾纠纷解决在基层。

　　“为了让村民能够就地调解矛盾纠纷，2022年，我们在出冬瓜村设立了‘托阿姆调解室’，配备了州市人民法院专职调解员、村侨联领导班子特邀调解员。今年以来，全乡共化解矛盾纠纷12起，调解成功率达到了71%。”三台山乡党委副书记尚麻翁介绍说。

　　目前，新时代“枫桥经验”在边疆芒市得到创新性发展。在“三·三”矛盾纠纷调处机制的基础上，芒市将行政调解、人民调解、司法调解和诉前调解有机结合，把全市家庭风险评估、特殊人群服务管理、诉前委派调解、易肇事肇祸排查、领导包案等20余项工作机制纳入了矛盾纠纷调解机制网络。

　　“近年来，芒市在市乡两级成立综治中心，在三台山乡、轩岗乡、芒市镇建成省级基层社会治理创新试点，创新性地打造了托阿姆、金孔雀、犀鸟等具有民族特色的调解室，组建137个人民调解委员会，选聘2121名人民调解员，实现最大限度把矛盾纠纷化解在基层。”芒市委政法委副书记木乐端介绍说。

　　党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角，对健全社会治理体系作出重要部署。州委八届六次全会强调“着力提升边疆民族地区治理能力现代化水平，不断完善边疆治理体系”。芒市委三届七次全会积极响应，作出“大力发展全过程人民民主、全面筑牢西南安全屏障、全面提升治理能力和水平”的具体安排部署。未来，芒市必将以更加昂扬的进取姿态，在打造成为边疆民族地区社会治理“芒市样板”的征程上迈出新步伐、展现新作为，为边疆民族地区的稳定与发展贡献芒市力量。（芒市融媒体中心记者 石喃喃）