部分干部服务企业时“脸好看，话好听，但事不办”，如何提高服务意识？企业对优惠政策知晓率不高，影响政策执行效果，如何解……7月31日，省十四届人大常委会第十一次会议举行联组会议，结合审议关于《云南省优化营商环境条例》实施情况的执法检查报告开展专题询问。

　　两个半小时，省人大常委会副主任宗国英，省人大常委会委员张岩松、张剑萍、谢晖、王鸿彬、杨利荣、王毅7位询问人，围绕我省优化营商环境工作中的“痛点”“堵点”和群众关切、社会关注的“热点”“难点”问题，从不同角度进行了询问。省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省司法厅、省市场监管局、省政务服务管理局负责人现场作答。

　　现场气氛严肃紧张而不失活跃，询问直奔主题、追问“抽丝剥茧”，一问一答间，问出了“痛处”和“辣味”，答出了“责任”和“担当”。

　　现场：问得“辣” 答得“真”

　　优化营商环境是培育和激发市场活力、增强经营主体内生动力的关键之举。2022年12月1日，《云南省优化营商环境条例》颁布，条例实施情况如何？市场主体是否满意？还有哪些方面需要改进？现场询问人“犀利发问”，很多问题都道出了企业的“急难愁盼”。

　　（以下为部分问答内容）

　　痛点一：企业对惠企政策知晓度不高

　　“执法检查中发现，近年来各级出台了许多涉企惠企政策，但因专业性较强、解读较少、宣传单一、推送不精准、惠企政策申报系统建设滞后等原因，企业对优惠政策知晓率不高、获得感不强，较大程度上影响了政策执行效果。请问下一步将采取哪些措施开展好‘进企业、送政策’行动，加快推进惠企政策直达快享？”张剑萍委员的提问道出了很多企业的困惑。

　　“这个问题切中要害，指出了当前市场主体关切的痛点难点堵点问题。”云南省工业和信息化厅厅长寇杰对此毫不避讳，他坦言工作中确实发现了类似情况。

　　“这些都需要我们立足自身职能，解决惠企政策落地‘最后一公里’问题，通过进一步优化惠企政策宣传、服务机制，为广大市场主体提供更加智能、精准、个性的政策直达服务，最大程度释放政策红利，推动由‘企业找政策’向‘政策找企业’的转变。”寇杰围绕深入一线摸诉求、畅通渠道请进门、优化服务送政策、统筹联动搭平台四个方面的措施，来回应如何开展好“进企业、送政策”行动这一话题。

　　痛点二：土地要素保障不足、部分项目建设受影响

　　“项目用地涉及的制约因素较多，部分企业反映当前土地要素保障存在不足，部分项目建设受到影响。请问，如何进一步依法依规破解土地要素保障问题，确保全省重大建设项目用地应保尽保、优先保障？”

　　面对谢晖委员提出的这一“卡点”，云南省自然资源厅厅长高中建回应，省自然资源厅一直在多措并举优化营商环境，但仍存在政策解读业务培训不到位、项目选址不符合国土空间规划、前期基础工作不到位等问题，他围绕“持续改革创新，强化土地要素保障”“强化规划引领，保障重大项目落地实施”“加强统筹调度，夯实前期工作基础”开出了三张“药方”。

　　“要优化审批流程，简化报件材料，进一步提升用地审批效率”“要积极主动参与建设项目联合选址选线，促进项目科学合规选址”“加强部门工作对接，精准掌握用地需求，分级落实用地保障责任，合力推进用地保障”……诸如此类的举措，将“对症下药”，破解用地保障方面的难题。

　　痛点三：干部“脸好看，话好听，但事不办”

　　“执法检查中有州市和企业反映，部分干部服务企业过程中不愿为、不敢为，缺乏担当作为和服务的意识，工作效率不高，存在‘脸好看，话好听，但事不办’的现象。比如部分地方还存在电水气报装流程繁琐、效率不高，管道天然气供应、报装、使用报备困难及收费不合理等问题。请问，下一步工作中，住建等部门如何持续深化作风革命、效能革命，强化担当作为，提高服务意识和效率，切实落实好‘无事不扰，有求必应’的理念？”

　　随机提问环节，杨利荣委员话音刚落，现场便展开了热烈讨论。“这些问题，是客观实际存在的。”云南省住房和城乡建设厅厅长尹勇对这一话题进行了诚恳地回应，并围绕供水、供电、供气三块内容，分析了报装流程繁琐的原因，解开了企业的困惑，以数据对比展示近年来程序简化的情况，并提出了进一步优化的措施。

　　问前“做足功课” 问后“追踪实效”

　　开展专题询问是人大正确监督、有效监督、依法监督的重要方式，也是全过程人民民主的重要体现。近年来，云南省人大常委会坚持把专题询问作为拓展监督工作广度和深度的履职利器，多次开展专题询问，督促加强和改进工作。

　　本次专题询问坚持问题导向，精准犀利的提问不时引发现场参会人员热议和思考。

　　问题直击“痛点”的背后，不难看出，询问人做足了“功课”。据悉，对于此次专题询问，省人大常委会党组高度重视，党组副书记、副主任宗国英和副主任李文荣率省人大财经委、农业农村委、办公厅和部分省人大代表组成的执法检查组赴文山、保山、德宏、昆明、普洱等州市及有关部门开展实地检查，先后召开部分州市、有关部门和有关企业等座谈会，广泛征求社会各方面的意见，并赴湖北、湖南学习考察，对专题询问做了充分准备。

　　专题询问始于“问”，但不止于“答”，询问结束后，如何落实整改相关问题才是关键。

　　“下一步，省人大财经委将依法对此次专题询问提出问题的整改落实情况加强跟踪监督，确保询问事项真正做到有询问、有答复、有结果，推动全省营商环境再上一个新台阶。”省人大常委会委员、省人大财经委主任委员张岩松表示。

　　云南网记者 期俊军