矛盾调解现场 供图

　　通过综治中心统筹参与，五年来达不成协议、涉案金额300余万元的土地纠纷成功化解；在“闺蜜老友帮帮团”的持续帮助下，因心理问题休学的龙潭中学某学生得以重返课堂；通过“小院议事”，龙潭小组无房无地的特困孤寡老人终于得住新房……

　　这是普洱市思茅区龙潭乡坚持好发展好新时代“枫桥经验”，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平的一个缩影。

　　自2024年4月10日被确定为全省基层社会治理创新试点以来，龙潭乡紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”，探索出了一条具有龙潭特色的基层社会治理新路子。

　　“四心合力” 开出矛盾纠纷多元化解“配方”

　　龙潭乡将综治中心、矛盾纠纷调处中心、网格化服务管理中心及信访接待中心“四心合一”，构建起一个高效协同的基层社会治理综合体，让基层治理“大脑”更强、“触角”更灵、“眼睛”更亮。

　　哨声为令，预警及时。网格化服务管理中心犹如一张密布的神经网，241名四级网格员化身为矛盾纠纷与信访问题的敏锐前哨与灵活流动哨。由村级综治专干、网格员、驻村辅警及法律明白人组成的坚实前哨，针对邻里不和、婚姻波折、山林土地纷争等易发矛盾，进行精准排查与初步调解，未能及时化解者，则迅速向综治中心拉响警报。综治中心闻警而动，依据事态紧急程度，迅速调集多方力量介入，已成功在网格、小组、村三级层面调解邻里纠纷36例，并发出9次紧急预警。而由司法所调解员、网格长及法律顾问构成的流动哨，则穿梭于矛盾多发地带，开展庭院式、院坝式现场办公，不仅收集民情民意，更现场化解纠纷13起，实现了矛盾纠纷的早发现、早预警、早介入。

　　架桥铺路，畅通渠道。面对矛盾纠纷调处中心汇集的多样纠纷，综治中心则化身“架桥人”，有效缩短了群众与政府部门之间的距离，开辟了矛盾化解的“快车道”。截至目前，已成功梳理并处理现存矛盾纠纷58起，涵盖合同、婚姻、山林土地等多个领域，其中不乏历史遗留、复杂难解之案。通过综治中心的强力介入与多方协调，成功化解了包括涉及200余万元的光伏补偿纠纷及跨越五年、金额高达300余万元的山林土地纠纷在内的多起重大矛盾，真正做到了“化早、化小、化了”，展现了龙潭乡基层治理的智慧与成效。

法治游园会现场 供图

　　“四点三线二举措” 筑牢社会平安和谐防线

　　为切实保障群众生命财产安全和社会安定有序，最大限度预防和减少命案尤其是可防性命案的发生，龙潭乡突出四个点、串起三条线、积分管理连成面，实现人防、物防、技防三合一。2024年上半年，全乡治安形势稳定向好，持续保持22年无命案的良好势头。

　　“四个点”精准发力。一是通过成立工作领导小组，培养人民调解员，紧抓普法宣传、高危防范、矛盾化解、部门协作、源头严控等命案防控重要节点，打通全民思想堵点。二是锚定工作基点，深耕“枫桥经验”，构建多层次调解网络；壮大普法队伍，实现普法全覆盖；深化诱因排查，实施精准化解。三是紧盯多个重点，做好对重点群体的走访帮扶，加强重点场所的日常治安巡逻，聚集重点节庆时段做好安全保障。四是扫清知识盲点，广泛开展命案防控法治宣传活动，积极引导群众养成尊法、守法的良好行为观念。

　　“三条线”延伸触角。首先是拉长从上到下的四级防控线——乡领导包村，村干部包小组，小组长和网格员包保所辖网格内的农户，确保矛盾纠纷及时反馈，就地解决。其次，是串起遍布各方的部门联动线——每月联席会议确保信息畅通，党员、村民代表等成为防控“哨兵”，综治办总揽全局、高效调度，确保问题迅速响应、有效解决。最后则是理顺井井有条的工作程序线——推行“三级三调工作法”模式，组、村、乡三级联动、环环相扣，着力构建完善的矛盾纠纷调处体系。

　　“二举措”协同联动。一是龙潭乡镇创建基层治理积分制管理，一事一申报、一月一审核、一季一公布，以参与矛盾纠纷上报、调处等行为积累积分，积分主要作为实物兑换、评先评优、精神奖励、年底考核等的重要依据，努力构建命案防控新常态。二是龙潭乡老鲁寨村、平掌寨村率先通过“四议两公开”，使用村集体经济为38名网格员每月提供50-100元资金补助，提高了网格员们在日常工作中的积极性，也为他们在意见建议收集和矛盾纠纷反馈中，提供保障。

　　“五四三” 护航未成年人健康成长

　　龙潭乡积极探索出“五到位、四举措、三感召”工作模式，切实做好预防未成年人违法犯罪工作，关爱未成年人健康成长，实现全乡未成年人案件“双下降一扭转”目标，连续3年无未成年人违法犯罪情况发生。

　　“五个到位”做细做实基础工作。网格化服务管理中心对辖区内未成年人进行全面调查摸底，做到底数摸排到位，构建纵向到底、横向到边、村组全覆盖的未成年人关爱保护体系。采用在村委会集中宣传、未成年人家庭入户宣传、违法犯罪青少年家庭重点宣传的方式，对全乡0-17岁未成年人家庭全覆盖，实现宣传教育到位。通过成立预防未成年人违法犯罪工作领导小组，培养一批政治站位高、富有爱心的“护蕾园丁”帮教队伍，聚焦未成年人违法犯罪热点重点痛点，做到安排部署到位。通过成立“护蕾园丁”帮教小组开展帮教活动、建立交心谈心群、开展家庭教育座谈会等做到日常帮教到位，以实际行动为全乡未成年人健康成长保驾护航。此外，针对未成年人转学、请假、外出等情况多方式抽查，实时跟踪无正当理由离校或离乡的未成年人动态，查缺补漏到位，以便及时调整帮教方案。

　　“四个举措”提高未成年人保护意识。龙潭乡通过包村工作队入户“讲”法、乡村广播天天“说”法、舆论阵地适时“宣”法，广泛宣传未成年人保护的法律法规，提升社会关心关爱未成年人的思想认识和未成年人自我保护意识。同时，以举报信箱随时“用”法，在龙潭中小学校园隐蔽角落设置举报信箱，打通未成年人相关案件的反映渠道。

　　“三个感召”铸牢未成年人成长边界。龙潭乡以理想信念感召、榜样力量感召、用心交心感召“三感并蓄”，为未成年人健康成长增添精神动能。通过线上线下的教育活动强化了青少年对社会主义核心价值观的认同，激发他们的学习热情与向上动力。同时，邀请优秀榜样分享经历，为未成年人树立了可触可及的学习目标。此外，采取闺蜜兄弟帮帮团等方式，为需要帮助的青少年提供个性化心理辅导与职业规划指导，确保每一位青少年都能在成长的道路上获得支持与鼓励。

　　接下来，龙潭乡将持续坚定不移地以党建为引领，锐意创新基层社会治理模式，深入学习与借鉴“千万工程”的成功经验，并积极践行新时代“枫桥经验”，广泛倾听民声、汇聚民智、激发民力，努力打造共建共治共享的基层社会治理共同体，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　云南网记者 李熙临