原标题：《云岭之窗》专访云南省工业和信息化厅党组书记、厅长寇杰：优化服务保障水平 打造一流营商环境

优化服务保障水平 打造一流营商环境

——访云南省工业和信息化厅党组书记、厅长寇杰

　　打造一流营商环境，对推进新型工业化进程、推动全省高质量跨越式发展具有重要作用。今年以来，我省工业和信息化部门在服务园区、服务企业、服务项目方面有什么新举措？取得什么成效？下一步将如何落实全省优化营商环境大会精神？近期，《云岭之窗》杂志社对省工业和信息化厅党组书记、厅长寇杰进行了专访。

近年来，全省工信系统围绕壮大园区经济工作部署，聚焦8个拟培育的千亿级重点园区，以企业为主体，用好高校、科研院所研究资源，加强主导产业在关键环节的创新能力，精准服务园区高质量发展。图为楚雄高新区中小企业创业园内的化学药研发中心实验室。王洪 摄

　　《云岭之窗》杂志社：今年1—5月，云南规模以上工业增加值同比增长5.5%，工业投资增长12.6%。在优化提升企业服务方面，省工业和信息化厅采取了哪些措施，成效如何？

　　寇杰：今年以来，我们深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，落细落实党中央决策部署及省委工作要求，着力在服务园区、服务企业、服务项目上下功夫，积极营造民营经济发展良好环境，持续巩固工业经济加快发展态势，为全省经济平稳健康发展提供了有力支撑。

　　一是保障要素，靠前服务。我们运用省级工业经济运行工作专班和州（市）工作专班，提供一流的条件和服务，推动已经签约的项目尽快开工、开工的项目加快建设、建成的项目早日投达产，形成新的增量。统筹部门、州（市）力量，实施项目清单化服务、清单化推进，积极协调相关部门强化土地、能耗、环评、用电等要素保障。今年1—5月，全省新开工工业项目873个。

　　二是搭建平台，主动服务。构建与州（市）常态化沟通协调机制，建立重点行业企业座谈制度，持续开展州（市）蹲点服务，牵头落实领导干部挂钩联系民营企业制度，定期听取行业发展意见建议，沟通产业发展政策措施。由厅领导带队，对重点民营企业全覆盖调研，实地解决一批重点、难点问题，由企业被动访转变为政府主动访，让企业安心投资兴业，让云南成为企业的第二故乡。

　　三是优化流程，提升服务。规范招标投标领域信用评价应用，持续纠治公共资源交易招标投标领域影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的规则障碍和隐性壁垒。开展“双随机、一公开”抽查检查、专项联合督查，落实公共资源交易网格化监管责任，提升监管精准性和有效性。全面公开审批服务事项和办理流程，明确政务服务事项审批标准。完成15项行政许可事项清单和实施规范、3项投资项目审批清单和17项省政务服务中心进驻事项负面清单。3项涉企政策全程实现网办，流程由原来的10个精简为6个。规范行政权力运行，为企业减环节、减材料、减时限、减跑动。出台化工园区建设标准和认定管理实施细则，指导各地规范园区建设。

　　《云岭之窗》杂志社：当前，受国际国内市场影响，部分中小企业生产经营面临不少困难。在助企纾困方面，有哪些举措？

　　寇杰：今年以来，全省工信系统积极联合相关部门，把助企纾困作为重中之重，加大政策宣传、政策服务、政策兑现力度，让中小企业得实惠、渡难关、稳发展。

　　一是不断优化财政资金支持方式。集中财政资金支持产业链、产业集群打造等，新增“数智工厂”培育，引导制造业加快向高端化、智能化、绿色化升级。落实先进制造业增值税加计抵减优惠政策，推送符合优惠政策的制造业企业956户。实施优质中小企业贷款贴息政策，撬动贷款超过281亿元。

　　二是协调推进企业物流成本降低。推动铁路部门与我省重点生产企业和物流企业签订运输战略“量价互保”协议，通过一口价、批量快运等方式下浮运价，降低企业物流成本；针对园区、企业和产品的物流需求与困难，会同铁路部门加大调研分析，有针对性地制定运输方案和给予运价下浮。

　　三是持续开展“三进经营主体”等助企活动。将政策宣传解读送进门、政策服务送进门、政策兑现送进门，累计开展服务2060场次。公共服务平台网站和云南企业公共服务公众号发布政策文件110余份，“云南企业公共服务”微信公众号关注人数超过20万人，累计发布各类政策图文消息8000余条，提高了企业政策知晓度。

　　《云岭之窗》杂志社：我省正打造承接产业转移新高地，持续培育壮大经营主体。这两个方面，今年采取了哪些行动？

　　寇杰：在承接产业转移方面，我们深入重点州（市）、重点企业调研，详细了解全省承接产业转移情况、产业基础和承接需求等，选取已转移到我省发展、重点产业链上的代表性企业进行全要素研究，分析已有政策优劣，进一步优化承接产业转移政策体系。立足云南比较优势，积极谋划推动28条重点产业链优化提升，明确政策措施和招商对象。跟踪落实去年在我省举办的中国产业转移发展对接活动签约成果，依托国家级产业转移对接活动等平台，结合云南产业发展新优势，聚焦延链补链强链对接等谋划开展系列招商活动，全方位推介展示云南美好生活和良好营商环境，激发潜在头部企业、龙头企业来云南投资兴业的强烈愿望。今年以来，我们已经前往北京、广东、山东、福建等省份开展了11场专题招商活动，促成50个招商项目签约，协议投资额超过200亿元。　　在培育壮大经营主体方面，我们靶向培育规模以上工业企业，深入实施专精特新企业培育三年行动计划。截至5月底，全省规模以上工业企业达5324户、比2023年底净增241户，中小企业141.26万户、净增9.41万户。建立优质企业培育体系，建成以3019户创新型中小企业为基础、1543户专精特新企业为骨干、74户国家级专精特新“小巨人”为高端、58户省级及以上制造业单项冠军企业为顶部的“金字塔”式培育体系。

滇中新区驻企特派员主动服务企业。周凡 摄

　　《云岭之窗》杂志社：下一阶段，在持续优化营商环境方面的重点工作有哪些？

　　寇杰：下一步，我们将全面落实全省优化营商环境大会精神，以更加务实的举措、更加扎实的作风，以企业之所想优政府之所为，以“硬措施”优化营商“软环境”，让工信部门成为企业离不开、“看不见”的政府部门，为优化全省营商环境再添工信力量。

　　一是多维度强化企业服务。我们将用好工业经济运行省级工作专班等工作机制，及时回应企业关切和利益诉求，用优质服务增强企业发展信心、加大投资云南力度。定期组织工作组赴16个州（市）开展对口蹲点服务，坚持行业座谈机制，竭力协调解决企业面临的困难和问题。持续优化行政审批和项目服务，为企业营造更加稳定、公平、透明、可预期的市场环境。

　　二是多渠道为中小企业解决实际困难。发挥好“政银企保”衔接工作机制作用，加强组织金融机构与企业进行融资对接，组织开展好年度优质中小企业贷款贴息工作，做好金融服务支持专精特新企业工作，缓解企业融资难问题。继续发挥各级各类中小企业服务机构作用，开展好“一起益企 益企兴滇”中小企业服务活动，采取入企实地服务、政策宣讲、培训、座谈、线上线下联动等方式，积极服务广大中小企业。组织开展省级服务型制造示范培育认定，引导制造业企业向“制造＋服务”、“产品＋服务”转型。推进铁路运输应急保障机制建立，强化与铁路部门沟通联系和运输数据监测，确保重点企业和物资运输顺畅。

　　三是多举措培育壮大经营主体。及时更新2024年新建投产企业库，动态调整“小升规”企业库、临退规监测库及“小升规”企业后备培育库，分类指导推进规模以上工业企业培育。完善优质企业培育体系，推动专精特新企业培育三年行动计划落实落细，力争到今年底全省专精特新“小巨人”企业达100户。