龙江社区是昆明市盘龙区新型城市社区，辖区面积2.4平方公里，常住居民10618人，均为新建居民小区。居民渴望融入城市、融入社区，但缺少核心凝聚力，邻里间不相往来的“城市病”较为突出。如何破解下沉居民家中服务少，凝聚各方力量弱，居民参与社区建设热情低等问题，不断消除居民游离、漂泊、寄居的感觉，在强化治理中更好地为民服务和实现邻里共融？

　　近年来，在党建引领社区基层治理的实践中，龙江社区党委以“睦邻党建”为主线，推行建强先锋线、抓实自治线、聚焦志愿线、壮大社团线、延伸服务线的“五线工作法”，初步构建起党建引领社区发展治理新格局，探索出一条城市化进程中城市社区共治共建共享社会治理的“龙江路径”。

　　建强党员“先锋线”，谱好引领“主旋律”

　　基层党建“网格化”。龙江社区党委坚持党建引领基层治理，将辖区划分为10个网格，建强社区党委—居民区党支部—楼栋党小组—党员中心户组织体系，将党组织与基层治理网格深度融合，促使资源力量下沉，在社区各小区、社区广场等人流集中区设立党员示范岗15个。

　　从严党员教育管理。推行“基本积分+服务积分”党员“双积分”模式，有效推动社区党员发挥先锋模范作用的积极性，今年党员志愿服务时长超4000小时，活动开展66次。

　　促进区域互联互动。提高社区党委资源整合能力，由社区党委牵头与瀑布公园、华能检修、盘龙区消防救援大队等12家党组织签订共建责任书，落实“三张清单”，盘活各自资源，构建“五圈”服务格局。

　　抓实居民“自治线”，唱响共治“最强音”

　　健全“1+2+X”模式的民主协商议事架构，建立“民情收集、民情恳谈、民情协调、民主监督评议”为主要内容的“四会制度”，在小区广场、党群服务中心等地点灵活设立11个居民“说事议事点”，推选居民代表、楼栋长、理事会成员60余名，打造“居民聚议厅”“阳光畅言院坝会”“龙江会客厅”“回音壁”等各具特色的议事品牌，解决了西干渠综合治理、栖贤街隔离栏、辖区多条道路、广场路灯亮化等热点问题120余件。

　　聚焦供需“志愿线”，合奏互助“交响乐”

　　采取“中心+站点+服务队”模式，成立社区志愿者指导中心，积极探索并推行“金豆”积分制度，撬动社会志愿活力。按需设置志愿服务“订单”，明确服务主题、内容和形式，先后创建“周五服务日”“居民接待日”“文化再造”等品牌志愿服务活动。截至目前，设立志愿者服务站点3个，组建文明养犬、平安巡逻、文化再造等志愿者服务队21支，登记志愿者1000余人，发放5500金豆积分。

　　壮大多元“社团线”，开启协同“多重奏”

　　围绕教育、关爱、养老等服务领域，孵化培育“根系式”社会组织1家。通过“延伸政府服务内容，提高服务质量，促进闲置资源再利用”的方式，有效提高社会组织“自我造血”功能。2023年，社会组织为社区居民提供社会服务项目11个，服务居民1万余人次。

　　建立自组织培育激励“三个一”机制，即“建立一套规范章程，寻求一个活动场地，建立一套激励机制”，由社区党委引导成立编辑部、织女队等群众自组织8个，年均开展活动200余场次，有效丰富了居民业余文化生活。

　　延伸惠民“服务线”，演绎精准“贴心曲”

　　通过公建配套、共建共享等方式，把社区阵地和社区资源阵地，打造成服务群众之家。2023年，龙江社区建立露娜舞蹈等社区党群服务中心实践点3个，铂妆美发等便民服务先锋岗11个。

　　以“三必到四必访”开展社区服务工作，形成“三零三好”共建共治共享的服务格局，提升社区综合服务能力。

　　激活社会服务资源，制作社区服务手册和服务网点地图，定期向居民群众更新推送，着力打造社区“15分钟社区服务圈”。

　　设立社区微基金，开设公益集市、微基金启动仪式等“自我造血”项目，定期举办慈善义卖、公益晚会等活动，实现服务项目自筹自给。今年10月21至23日，龙江社区在辖区5个小区，以“重阳节”活动为契机，“共建善治，打造睦美龙江”微基金为依托，开展了龙江社区微基金服务活动，活动惠及辖区老人300余人。

　　云南网记者 王琼梅 通讯员 李婷婷