清水河社区是临沧市耿马傣族佤族自治县7个边境村(社区)之一,也是中缅印度洋新通道最前沿阵地,国家一类口岸清水河口岸就坐落于此。近年来,清水河社区充分发挥口岸属地社区优势,通过“聚合力、强动力、增活力”,主动融入全县“一轴三线四园三节点”建设布局,着力建强耿马自治县边疆党建长廊阵地,实现“末梢”向“前沿”的华丽转变,持续闯出一条扩大开放、共享共赢的发展道路。
勠力同心,以组织优势聚合力,织密“边疆党建长廊”组织建设最前沿统一战线。持续深化“国门党建一体化”,提升党建联合体的引领力、组织力、服务力,为边疆党建长廊建设提供组织保障。
优化联建体系强引领。扛实社区属地管理责任,依托“国门党工委”成员单位运行机制,与辖区内海关、孟定边境派出所等部门建立联合党组织,实行共抓基层党建、共育党员队伍、共议口岸事项、共保便捷通关、共创国门文化“五共”工作机制,提升辖区基层治理,今年以来,研究解决问题117个。
强化组织力量优化保障。立足“边”的定位,定向将3名熟悉通关流程、财务税务、外交外贸的驻村干部选派到社区驻村,制定“周一讲课制”,共同学习经贸、口岸知识;党总支与孟定边境派出所双向选派1名党员到党组织任职,实施“双带”培养制度,把27名党员培养成致富能手。
深化沟通交流促和谐。积极助推内外联动,社区党总支牵头组建60名“亲情志愿服务队”与缅方亲属常态沟通,增进双边互融。持续发挥清水河口岸为侨服务工作站作用,深化与在缅华侨的沟通交流,增强往来互通。利用线上线下边交会、边境山街节、边民互市贸易等活动深化人文贸易交流,增进合作互动。
因地制宜,以口岸优势强动力,激活“边疆党建长廊”经济发展最前沿引擎动力。立足全省“三大经济”发展布局,着眼于口岸优势推动经济发展,带动群众增收,盘活集体经济。立足资源禀赋固根基。
依托紧邻口岸的优势,由社区党总支牵头,摸清集体闲置土地、房产等资产资源,通过租赁、承包、招商运营等方式进一步盘活资产资源,每年社区可获得集体收益5万余元;依托清水河口岸,以及孟定边地傣乡风情旅游环线等,每年可增加国内外游客量5万余人,带动创收500万元以上。
发挥口岸优势强茎秆。搭建口岸边民互市贸易组织化平台,以清水河社区为核心,7个边境村(社区)全部成立边民互市贸易合作社,吸纳辖区1万余名边民加入合作社。通过服务边民贸易,边民、口岸服务公司、合作社按照“543”模式获得收益,实现多方共赢。据悉,自今年以来,共带动群众增收358.74万元;实现集体经济增收143.496万元。
依托园区产能展枝叶。推进交通、能源、通信、住房等基础设施,稳步开展“互市贸易+合作社”“互市贸易+落地加工”等经济模式,让“过道”的农副产品留在口岸园区进行精深加工,2023年带动社区群众增收30余万元,推动企业利益增长,形成“落地经济”,真正变“通道经济”为“园区经济”。
引凤入巢,以人才优势增活力,汇集“边疆党建长廊”人才队伍最前沿“第一资源”。依托全县人才发展战略,加强社区自身建设,引进人才、留住人才、培育人才。抓实服务保障引人才,建立口岸企业、人才“一站式”服务窗口,发挥企业服务团优势,定期走访辖区企业听取需求,举行人才交流活动收集意见,为企业和人才搭建“双向通道”,营造良好发展环境。
创新激励措施留住人才。持续做好集体经济的后半篇文章,每年从集体经济中拿出10%,用于激励引导本土优秀人才回引参与新通道建设,目前,共回引乡土人才12名;拿出集体经济10%,用于提升网格员、“两委”成员待遇,促进作用发挥,为辖区企业提供完全稳定的经营环境。
用活三支队伍育人才。建立劳务服务、军警地联防、法务服务三支队伍,将返乡青年、致富带头人、退役军人纳入其中持续培养。以清水河口岸出入境人员服务中心为依托,培育缅语、会计等多方面专业人才30余人为大通道出入境人员提供代办、咨询等暖心服务27万人次。
云南网通讯员 李林永 赵进红