近年来，随着经济社会高速发展，一个个城中村变为高楼耸立的新社区，高节奏城市生活促进了快递、外卖、网约车等新兴服务行业兴起；居民的受教育程度显著提升，对社区治理服务、精神文化生活等有了更高的需求。以管理为主传统的城市基层治理模式已经无法适应发展需要，新时代城市基层治理应该怎么办？如何提升基层治理的效能？昆明市联盟街道立足实际、发挥优势，开展了积极有效的探索，基层治理实现了“一社区一特色”“一领域一亮点”，共建共治共享的新时代城市基层治理格局初步形成，联盟街道“善治”的名片擦得更亮。

联盟街道金星社区老年大学“银发港湾课堂”

党建领航，挺起基层治理“主心骨”

坚持以党的建设为龙头，优化街道“大工委”，建强街道党建联盟，以“居民区党支部作用发挥”“红色物业党支部建设”“新业态新就业群体党建”为重点，推动党建引领基层治理落实到具体工作中，打造“街道党工委指导—社区党委统筹—小区支部主导—居民党员带头”的善治指挥体系。依托“五个先锋”创建，建实建强居民区党支部，推动辖区123个小区成立业委会、物委会，积极申报“红色物业党支部”，把党组织建在了居民家门口，推动党的工作向小区庭院、楼栋延伸，把党建引领基层治理延伸到了社区最末端，形成了覆盖全面、配置合理、服务高效的网格化体系。加强“两新”组织建设，成立街道“两新”组织党委，抓实“两新”组织党支部建设、楼宇党建等工作，为1908家企业4家社会组织建党入库，指导辖区8家“两新”组织成立党支部，以“两新”党建为基层治理注入力量。

问需于民，提升基层治理“精准度”

联盟街道坚持将服务群众作为基层治理的出发点和落脚点，问需于民、问计于民、问效于民，切实把群众关心的大事小事办好、办实，不断提升服务的精准度和时效性。例如，联盟街道金江路社区开展了“社区治理观测点”活动，摸底小区基本情况，了解群众关切，促进社区资源与居民需求更好匹配，切实做到“民需问到位、民忧解到位、民事管到位”。金江路社区三点半课堂、长青社区公益课堂、长寿路社区“情满云岭3+1，助老睦居生活圈”、金星社区老年大学等服务项目，聚焦“一老一小”两个关键，通过多样化的服务，精准回应群众需求，让社区居民实现老有颐养，幼有善育。

多元共建，汇聚基层治理“生力军”

坚持“多主体参与，多资源整合，多力量集合”，各社区积极整合辖区内的各方力量，共同参与到基层治理中。以“新新荟”党建项目为抓手，摸排辖区内新就业群体，将登记在册的快递外卖“小哥”纳入社区“春城党建新力量”志愿者服务队，建立社区“先锋骑手”微信群，为居民开展服务，并通过积分鼓励、“最美外卖小哥”和“最美网约车司机”评选等多种形式，让新就业群体参与社区服务和治理的积极性更高。此外，各社区充分尊重居民的能动性，将解决身边困难问题的“金钥匙”放到了居民手中，实现“自己的家，自己守护；自己的社区，自己治理”。例如，金星社区依托“民生小实事”项目，自我谋划、自我组织，多方筹措资金解决了金星广场、伟龙广场居民楼老旧电梯更换的多年困扰；小坝社区组建“银发志愿者服务队”，让社区的老年人参与到志愿服务中，真正实现“自己的家，自己守护；自己的社区，自己治理”。

文化铸魂，绘好基层治理“同心圆”

联盟街道坚持以传统文化、民族文化、红色文化等为社区治理凝心铸魂，通过多个平台、多样活动让居民对社区的归属感更强、凝聚力更强。例如，金星社区举办了民族团结百家宴、少数民族文艺汇演等活动；小坝社区开展了“西村共乡邻文化惠民”系列活动，邀请居民一起体会传统文化；小坝社区通过“互嵌式民族团结进步示范社区跨区域大联盟”共建协议的签订，带领社区各族群众共建“中国式幸福平安社区”；金菊路社区建设“老昆明杂书馆”，让居民们穿越回心中的“老昆明”。丰富多彩的文化活动，激发了社区居民的热情和参与，为社区治理凝聚起源源不断的活力动力。

联盟街道小坝社区“西村共乡邻文化惠民”系列活动

联盟街道小坝社区签订“互嵌式民族团结进步示范社区跨区域大联盟”共建协议

联盟街道金菊路社区“老昆明杂书馆”

服务企业，点燃基层治理“新引擎”

联盟街道位于昆明市的核心区域，楼宇经济繁荣，企业众多，是经济发展的主力军，同样也是参与社会治理的中坚力量。一方面，街道开展商务楼宇“大走访 大调研”活动、经济大讲堂等活动，成立楼宇“跑腿员”队伍，持续优化营商环境，让企业在基层治理中受益。另一方面，企业在舒心的环境中发展，也更愿意发挥资源优势、积极参与到基层治理中。例如，小坝社区联动辖区内企业、商户，形成邻里圈联盟，打造居民“家门口”的便民服务网，让商圈也成为社区的“服务圈”。万宏路社区打造了“阳光万宏 党建联盟”，党建联盟内的企业也积极参与到了社区的各项活动和志愿服务之中，为社区治理贡献了力量。

联盟街道楼宇“跑腿员”

在新时代基层治理的创新探索中，联盟街道逐渐让基层治理由管理为主转为服务至上，引导群众由“冷眼看”到“热心干”，发起了各方力量参与到基层治理中，群众既是社会治理的受益者，更是社会治理的参与者，走出了一条共建共治共享的新时代基层治理之路，实现了事业有人干、服务有质量、社会有温度。

盘龙区联盟街道供稿