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云南元阳:“五治一体”工作法提升基层治理效能
发布时间:2022年08月06日 18:03:58  来源: 云南网

  近年来,云南红河哈尼族彝族自治州元阳县积极探索自治、共治、德治、法治、善治“五治一体”工作法,探索基层治理新路径,提升基层治理效能。

  为强化组织领导筑牢自治基础,该县全面实施党建引领城乡基层治理行动,探索建立党组织为核心、自治组织为支撑、群团组织为纽带、社会组织为依托的村级工作运行体系,健全“乡镇党委-行政村党组织-村民小组党支部-党员联系户”的乡村党组织体系,推行“党员联系户”制度,构建从上下贯通、协同有力的组织体系,让自治有牢固根基。

  围绕健全治理机制完善共治体系,元阳县探索推行“5+3+X”基层治理机制,进一步完善村(社区)“网格化”管理,在城市构建“乡镇-社区-片区-小区-楼栋(单元)”五级网格体系,在乡镇构建“乡镇-行政村-村小组”三级网格体系,实行村(社区)“两委”成员和党员联系服务群众机制,形成“一切工作到网格”的工作格局,及时发现问题苗头、排查风险隐患、调解处置矛盾。建立公安、住建、卫生、教育、民政、人社等相关部门参加的联席会议制度,协商处理群众利益诉求。

  按照抓好典型引领增强德治能力思路,该县抓点带面提升乡村治理效能,以典型的力量激励广大基层党员干部不断转变作风,提升效能,基层党组织的凝聚力、战斗力显著增强。

  为加强制度建设夯实法治根基,全县推广运用“群众积分评议”“积分超市”“红黑榜”等做法,集中修订完善139个村(居)民自治章程和1299个村(居)民小组的居民公约、村规民约,利用村规民约、红白理事会、村民议事会等民间组织和民俗,增强了村民民主监督、民主管理意识和能力,构建共建共治共享社区。采取“院坝会”“火塘会”“板凳课堂”等形式开展“双语”宣讲,帮助村民更好地理解新时代法治建设的意义、目的、作用,更加自觉地参与和维护基层法治环境,夯实党在基层的法治根基。

  聚焦创新管理模式扩大善治效果,元阳县还探索实行“红色存折”党员管理制度,社区党员通过参加党组织活动、参与社会公共事务履行党员义务和责任获得积分,1个积分可兑换1元虚拟币存储到“红色存折”本中,作为兑换生活物品和评优评先的重要依据,从而激发社区党员参与社区治理的积极性、主动性,以实际行动助力社区治理。该管理制度实行以来,已经有82名党员领到“红色存折”本,参与社区基层治理的积极性明显提高。

  云南网通讯员 王杰 邓绍芬 记者 饶勇

责任编辑:胡津滔
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